華府親中力量的消退

美國大選選情激烈，歐巴馬與羅姆尼在財政、醫療等議題上均拼命強調自己與對手的主張南轅北撤。但在中國問題上，他們卻十分一致，一同指責中國政府操控匯率、補貼企業，搶奪美國人的飯碗，樂此不疲地攻擊對方對中國太軟弱。

每次美國大選，候選人都會高聲批評中國，但在選後，當選人又會看經濟利益分上，與中國修好。但在這次大選，反中國的議題被放在更中心的位置，更成爲兩方幾個密集播放的競選廣告的主題。

十分巧合，美國國會一個包括民主、共和兩黨議員的委員會上週發表報告，指控中國兩個特大科技企業華為和ZTE對美國國家安全構成威脅，主張嚴控這兩個公司的產品和資金登美。

美國政界左右派對中國越來越有要動真格的態勢，驚動了政壇親中元老季辛吉。季老的顧問公司Kissinger and Associates多年來幫不少美國大企業打通中國人脈，在中美經濟整合的大潮中獲利良多。他在十月初一個講座上炮轟兩位總統侯選人不懂中國，說他們敵視中國只會傷害美國利益，連自己所屬的共和黨候選人也不留情面。

季老氣急敗壞地想制止華府的反中情緒上升，其實於事無補，因爲這種情緒背後，乃是美國企業利益結構的變化。美國政商精英對中國好感漸失，怪不得人；此乃中國自身的經貿政策所致。

自從中國在一九八○年代開放經濟後，不少美國企業，從造飛機到種玉米的，不是已經在中美貿易中開始嘗到甜頭，便是估算到中國將會是它們的巨大市場。受這些企業的說客影響的華府中人，輕易壓倒反中反共的力量。

一九八九年六四鎮壓後，華府首次出現反北京聲音壓倒親北京聲音的局面。但後來柯林頓政府，卻提出可以通過與中國做生意鼓勵中國接受新觀念、從而改善人權的理論。現在回頭看，這個理論當然十分荒謬。但這個論調當年卻為美國政府遺忘六四改善中美關係、讓商界加速湧進中國提供了重要掩護。中國也是在此掩護下，完成加入世界貿易組織的談判。

美國大小企業擁進入中國後，無不因中國經濟起飛而生意蒸蒸日上。這些企業中的佼佼者，如蘋果、微軟、通用汽車等，已經結成一個主張繼續與中國改善關係的利益集團，並積極以財力左右華府政客對中國的態度。

不過這種狀況，在近幾年開始發生變化。不少本來在中國如魚得水的美國企業，相繼投訴生意難做，不是遇上合夥中國企業盜用技術、然後另起爐灶成為自己競爭者，便遇到各級政府在審批、規管等過程中的選擇性、歧視性執法。有些公司的運作，甚至遇到來歷不明的嚴重破壞。

Google中國因其主機遇到神秘駭客的猛烈攻擊而被迫在二○一○年撤離中國；重慶當局以Walmart將一般肉類標簽成有機肉類為由,強迫它關閉十三個分店和逮捕其兩名員工，只是眾多例子中較受注目的兩個。

美貨和美資在中國處境惡化，與中國大型國營企業坐大，得勢不饒人有關。經過過去十多年的轉軌改制後，不少大國企已經徹底放棄以往提供全民就業、為員工提供社會保障等社會功能，轉變成純以利潤為本的巨無霸。它們的生產力和創新力，很多時候都不特別出眾，但卻能憑政府或明或暗的財政、行政和政策支援，使勁擴張。美資在中國市場受到擠壓，其實與中國民營企業近幾年受到這些大國企業擠壓（即所謂的「國進民退」），如出一轍。

2011年初胡錦濤訪美，在白宮與歐巴馬會談時，堂堂美國總統竟然沒有多提匯率、人權等老問題，反而重點提醒中國要遵守各種經貿協議承諾，確保美資和美貨在中國受到公平對待。華府挑起這個新爭議，明顯是受到在中國有巨大利益的美資企業的壓力。

在過去二十多年，大舉進入中國的美資企業，分享到中國經濟起飛的紅利，成爲民主、共和兩黨内親中力量的經濟基礎。但隨著美資在中國吃虧越來越多，再加上中國經濟減速和美資回流美國等新趨勢，華府親中力量會否顯著減弱，以致美國出現對中政策的調整，很值得我們繼續觀察。

【美國大選】系列文章：

◎孔誥烽 華府親中力量的消退

◎劉靜怡 美國大選的社群網站

◎盧峯 從最惠國待遇到Pax Americana

◎賴怡忠 美國2012總統大選與台灣(上)：美國亞洲戰略的路線辯論

◎賴怡忠 美國2012總統大選與台灣(下)：東北亞權力轉移的完美風暴

◎陳文彥 從華府看美國大選

◎金聖恩 「戰馬與刺刀」：我看今年美國總統大選辯論

◎賴怡忠 歐巴馬連任的政治背景初析

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