二零一六的另一場選舉

二零一六年選舉年，我們會面臨兩場決定性的選舉：第一場當然是台灣的總統與立委選舉，另外一場於年底登場的則是美國總統大選，其重要性絕對不輸台灣本身的選舉。

現在國際間最大的新聞，就是歐美中俄與伊朗急欲透過核子能源談判達成協議。因為現有的制裁措施讓伊朗出口石油受到頗多限制，因此伊朗當然急著與歐美達成協議。但是為什麼美國積極要與伊朗達成核子協議？當伊朗石油得以再次進入國際市場，世界油價進一步下跌，對美國國內培植本土頁岩油業者只會更加不利；那麼美國為何要自搬石頭自砸腳？

首先我們第一個會想到的當然是有將近八千萬人口的伊朗本身市場，因為自從柯梅尼政權推翻巴勒維王朝後，美國即對伊朗進行禁運，連帶使得美國企業無法進入這個市場。而如果解除制裁之後，美國進一步放寬禁運措施也指日可待。而將此舉與先前歐巴馬主導的解除對古巴禁運連結，就可以發現民主黨再次擁抱現實政治，不再將意識形態放在經濟利益之前：對這些所謂的流氓政權實施單邊禁運，徒然將這些國家的市場留給其他國家。

當然美國也有其政治上的考量：與民不聊生的伊朗達成核子能源利用協議，可以使相關國家對其之核子計畫有更大的掌控，而解除禁運，也可以支持伊朗現掌權的開明派，使其可以牽制國內保守派，並透過貿易與進一步的外交關係了解且影響該國。而英法德俄中等國自然也不想被此舉排除在外，因此都積極介入談判。

那麼這對台灣來說是好是壞？身處東亞，我們應該體認：任何將美國的目光與軍力由我們所在的地區移開的企圖，都對我們不利。也因此像以色列總理納坦雅胡這樣的以色列鷹派，或是阿拉伯地區的極端主義者或恐怖主義者，正是我們的敵人，因為他們透過其作為與關係，讓美國繼續陷在中東這個只能由當地人自己找到答案的泥沼中。

所以伊朗與列強達成協議，其實對台灣有利，不只因為台灣企業也可以公開大舉進入該市場（雖然筆者在制裁之前就在當地塑膠廠裡就看過奇美實業的原料），也是因為美國可以將更多心力資源移防至東亞。也就是因此，個人會比較希望在美國大選中民主黨獲勝，不只是因為其對少數族群的支持較符合人權概念，推動美國國內健保制度也符合照顧美國全體國民的宗旨，但是最重要的是在民主黨執政下，美國會繼續韜光養晦，休養生息其實力，並繼續歐巴馬的「重回東亞」政策，讓中國繼續其自大的外擴，直至達到臨界點外爆或內爆；而不是像共和黨般四處用兵，卻又希望維持小政府大企業的政策矛盾：軍隊不就是靠納稅人的稅養的嗎？一方面減稅又想養大軍隊要怎麼做到？終究民主黨中最有可能出來選總統的希拉蕊‧柯林頓就是主動將支點pivot與重新平衡rebalance這兩個字與亞太地區連起來的人之一。

在台灣有許多人仍陷在共和黨執政會對中國較強硬，因此較符合台灣利益的幻想裡。之所以說是幻想，乃是因為從最近的小布希政府，以及歐巴馬上任後的共和黨的作為裡，我們看到其因黨內由宗教死硬派與茶黨人士所組成的強硬派仍陷於強軍小政府的矛盾中，更不用提其不惜透過打破外交慣例，由國會邀請當時即將面對國內選舉的納坦雅胡總理，以表達對以色列強硬派的支持，這些在在展現出共和黨的世界觀與大戰略之焦點仍然停留在將中東這個火藥庫當成美國必須全力挹注軍隊與財力的戰略地區。

但在美軍之規模已經縮編，實力在某些方面也被中國解放軍所急急追趕之下，以台灣的利益而言，台灣需要讓美國繼續集中心力在太平洋地區。更不用提之前共和黨不惜讓美國政府停擺，也要逼迫歐巴馬退讓的不負責任作為，使得其對台灣，甚至東亞乃至於世界各地需要美國來維持的和平來說，已經與恐怖份子無異了。終究恐怖份子想做的不就是讓美國政府停止運作嗎？而如果中國趁民主黨美國總統與共和黨把持的國會內鬥到國家停頓時發動對台攻擊又如何？

我們必須了解，台灣對美國來說並不見得有戰略防禦上的必要性。當年美國開始以島鏈設想太平洋防禦線時，其設想是以有重工業基礎的日本，與原為美國殖民地的菲律賓建構防範共產蘇聯與中國往東邁進的防禦網：當時的朝鮮半島與國民黨佔領的台灣都被當成是島鏈前的煤礦金絲雀，必要時犧牲也沒關係。但是北韓好大喜功，企圖在美軍在日本與韓國腳步尚未站穩前先攻下南韓，導致美國認為共產主義可能一舉吞併整個東亞，才使其轉向攻勢防守，積極協防台灣。

現在台灣反而是在中國不斷往外擴張下取得國際地緣政治上的重要性：若是美國放任一個民主國家被中國吞併，則全世界都會懷疑美國保衛民主制度的決心，對其產生信心危機；也因此中國不斷企圖透過台灣國內政經媒體來轉變台灣人民越來越想遠離中國的心態，因為若是台灣自行投中，則世界各國就無置喙餘地。台灣面對中國威脅，目前只有在政治上緊靠美國一條路。台灣想當中立國？只有當我們擁有足夠的軍事實力，與使用武力的意願時，那才是我們的選項。

長久以來我們都只因為共和黨喜歡對外國放話，願意對台軍購而認為共和黨較支持台灣，但是小布希政府在中亞投入過多物資人力打一場無解的戰爭，反而疏忽了中國讓其坐大，再加上近年來共和黨動輒凍結政府、急速往死硬派靠近，這些價值並非我們所願，而且民主黨回歸東亞的作為也對我們有利。

共和黨批評歐巴馬未曾積極介入利比亞革命、俄國入侵烏克蘭；未曾積極支持納坦雅胡，但是卻未批評美國積極在東亞防禦中國，但這也代表歐巴馬堅定防禦東亞，由其他衝突地區抽身以確保美軍實力。東歐北非本來就該讓鄰近的歐盟各國負起更大的自我防衛責任，而不是整天人道清談，但是一遇武力威脅卻又得回去找老美。以色列對阿拉伯人與英國占領軍採恐怖主義立國，又不承認當地巴勒斯坦人的權益，還不時賣武器與技術給中國，所以其生存問題讓它自己低頭找鄰國去解決就好。我們的外交只須有一個重點：以台灣之生存與利益為第一。

日本學者Eri Hotta 在其Japan 1941: Countdown to Infamy書中提到，據說俾斯麥曾說過一句話：「國際關係中的同盟中得有一隻驢子與一個騎驢的人，而德國應該盡力成為那個騎驢的人。」台灣也應該有如此師法之野心。如果像英國那般一個除了人之外沒有太多資源的島國曾經稱霸全世界達數百年之久，台灣沒有道理做不到。