凱特上空照：法律與自律的拔河

極有可能成為未來英國皇后的劍橋公爵夫人、威廉王子的愛妻--凱特王妃，與老公在法國南部渡假時，在陽台寬衣解帶、上空做日光浴，這本是歐洲人夏天常見的休閒活動，卻被小報記者以長鏡頭拍下照片。

在地的法國Closer雜誌立刻刊出照片，引起一片嘩然；而愛爾蘭的Irish Daily Star(簡稱《星報》)，，也繼之跟進刊出圖文報導；其後，義大利、瑞典及丹麥的八卦雜誌，也紛紛表示依照慣例，將刊登凱特的上空照。

此次英國媒體難得的表現出自律精神，拒絕刊登凱特的半裸照。而在法國與愛爾蘭，則已經引起新一波的隱私權法律爭議。尤其，法國以法律保障隱私權，愛爾蘭則以新聞自律規範新聞自由與隱私權的平衡，但經過這次凱特上空照事件，人們開始質疑，新聞自律是否能發揮功能。

基於法國法律保障隱私權的規定，英國王室委由律師提起訴訟，於周二(9月18日)已得到初步勝利。按照判決，Closer無權刊登凱特在渡假期間、私人別墅陽台上的日光浴照片。未來如果違反此判決，Closer 每天需要付1萬歐元（約38萬元台幣）的罰款。

這則判決為英國王室的隱私權扳回一城，不過，侵害隱私權依法國法律可有民事與刑事責任，目前法院判決只有針對民事責任，刑事責任的部分，警方才剛展開調查(按照法國法律規定，侵害隱私權，最多可判一年刑期及4萬5千歐元的罰金)，結果如何尚不確定。

但可以確定的是，若僅有民事罰款，對八卦媒體可能產生不了太大的嚇阻作用。畢竟，如果能刺激銷售量，1萬歐元的罰款，等於是必要的營運成本。如果無法以刑事入罪，closer很可能冒著被罰錢的危險，繼續刊登凱特的其他照片，讓王室十分頭痛。

雖然如此，法國的隱私權法律，在歐盟各國中還算是最嚴格的。它既禁止媒體任意「揭露個人私生活」，也禁止媒體任意「偷竊個人影像」。前不久，法國總統歐蘭德和第一夫人手牽手在海邊散步的照片被刊出，媒體被罰2000歐元。更早以前，前總統沙科吉控告企業未得其同意，把他和夫人布魯妮的照片當做廣告，也得到勝訴。

相對於法國以法律保障名流隱私，愛爾蘭則號稱以嚴謹的新聞自律公約規範媒體。《星報》刊出凱特照片後，其幕後合資的英國老板大怒，暫停《星報》營運，並成立內部調查小組，調查編輯決定是否違反新聞自律公約的精神。《星報》編輯則辯稱，這些照片只是讓英國人不快，對歐洲其他地方的人沒有影響，而《星報》也只打算把這些照片登在北愛和英國以外的版本，因此根本沒有問題。

但依據愛爾蘭的新聞編輯公約：「不可對在私人領域中的個人拍照，除非合乎公共利益」。由公約文義觀之，媒體不但不應刊出、同時根本不能拍下凱特的照片。但由於「公共利益」概念籠統，媒體們各說各話。而截至目前為止，愛爾蘭新聞自律委員會的監察人荷根(Horgan) 教授則說，尚未收到任何申訴。

愛爾蘭的法務部長，則認為此事證明媒體並不尊重人權(隱私權)，自律規範無效，希望政府能重新考慮2006年的隱私權法案。換句話說，若該法案通過，愛爾蘭將和法國一樣，改以法律保障個人隱私權。

歐盟各國都受《歐洲人權公約》所拘束，在保障人權的目標上應該是有志一同的，但是否以法律或是自律規範新聞自由與隱私權，各國則步調不一。凱特的上空照，已經在愛爾蘭引起重訂隱私法律的呼聲，可以預見的是，如果媒體無法在隱私與新聞自由之間，劃出一道讓大眾信服的界限，很可能引起人們的質疑：當新聞自律無效時，是否就是法律規範該上場的時候？