【華山論劍】倒閣的淚與笑

倒閣失敗後江宜樺笑逐顔開和㙲馬立委抱成一團，民進黨團則悲憤到不行，黨團會議中途立委奔淚奪門而出。民進黨利用關說案引爆的馬政府空前危機倒江不成反而內鬨得東倒西歪，真是不可思議，台灣奇蹟堪稱再添一件。

不過江笑得那麼開心，真的表示馬政府的危機真的已經解除了嗎？恐怕只能套句馬總統自己講過的一句話：「高興一天就好」。無論如何，藍立委在國會以67票贏過45票並不表示藍立委全額相信馬總統和江院長從此會帶領他們迎向勝利的2016，相反的他們知道國會的表決一點也不可能推翻民意對馬政府極度不滿意的現實，他們對自己的未來更加憂心忡忡了。那麼，民進黨失敗固然應該反省，但到底沒有必要像現在一樣的亂成一團。

無論如何，民進黨發動倒閣本來就是「醉翁之意不在酒」，針對的是馬而不是江。既然政府既無能又濫權令民怨沸騰關鍵都在馬不在江，倒閣成不成功，馬換不換閣揆其實都不會改變民眾對馬的強烈不滿和和不信任。

依TVBS調查，2012年3月馬總統民意滿意度掉到28%不滿意度升高到50%，9月18日民主進步黨和台灣團結聯盟對陳沖提不信任案，9月22日表決；倒閣案以46比66票被否決，但是馬總統聲望不只沒上升，滿意度反而保不住20%，一路跌到9月26的13%，不滿意度則上升到69%。

2013年2月換閣揆，江宜樺上台，總統民氣也不只沒有改善，一直跌到11%、9.2%，還順便把江的不滿意度一路從兩成多帶動到五成以上。陳沖時期閣揆聲望追隨總統而下滑，不受國會倒閣失敗而有什麼不同的趨勢，我們實在看不出在這次倒閣事件中會有什麼不同。

這好有一比：

2005政府高層弊案爆發，三合一選舉民進黨大敗，陳水扁總統滿意度掉到10%，2006年陳水扁貪瀆案爆發，藍營乘勢發動總統罷免案，6月27日表決，無法超過2/3法定門檻，罷免不成立。對總統的罷免等於對總統的「不信任」，國會不通過罷免一點也不等於總統從此獲得人民信任，陳總統的民意滿意度一直維持在10多%，直到民眾對他的不滿澈底拖垮了民進黨2008的總統和立委選舉為止。

看過民通黨保扁成功接著2008大敗的前例，今天絶大多數的藍營立委被迫保江，又保成功了，怎會不痛在心裡口難開，淚水往肚子裡吞？事實上，在整個關說案國民黨內鬨的過程中，國民黨無論是地方諸侯或立委，陷入忠黨挺馬和避免被馬拖累的兩難中，諸多言行早己窘態百出了。

現在，倒閣失敗的也流淚，護閣成功的也流淚，台灣真是詭異到不行的國家。　

為什麼要讓一個社會，甚至自己都高度信任的領䄂經年累月地繼續坐在大位上拖累國家、政府、自己鐘愛的政黨和自己的前途，卻一點辦法都沒有呢？

保守黨柴契爾夫人和工黨布萊爾英國當代最傑出的兩位首相。一個領導英國經濟復興，使新自由主義經濟學成為一代顯學，；另一個則使英國在「老式社會民主」和「新自由主義」之外，走上紀登斯的「第三條路」，同樣使新社會民主主義在全球引領了一代風騷。

在「切合時代精神」的條件之下，他們兩人先後都領導自已的黨連贏三次大選，但同樣的，在他們的「時代任務已經完成」後被英國的「制度」請下台。柴契爾的新自由主義政策復興了英國政經濟使柴契爾三連任，卻也拉大了貧富差距，按例他首相可以當到國會議員任期結束，但1990年就因為保守黨不再支持她當黨魁而宣布辭職。

接著上台的東尼•布萊爾1997年大選完結時，他擁有歷史上英國首相最高的支持率。

在國內事務上，東尼•布萊爾在衛生和教育事務上增加公共開支、落實最低工資、調高專上教育學費、進行大幅度憲法改革下放權力到蘇格蘭和威爾斯，加快北愛爾蘭和平進程，至於經濟也表現良好。但他2011全力支持911事件後美國的反恐戰爭支援美國出兵阿富汗和伊拉克使他遭受到各界強烈的抨擊，2006年5月支持度跌到只有26%，成為戰後最不受歡迎的工黨英國首相，以色列對黎巴嫩的攻擊造成無辜傷亡事件後，聲望更加下滑，於是他和柴契爾夫人一樣不再受到國會黨團支持而下台。

英國的制度使極端傑出的柴契爾和布萊爾能在民意支持和國會信任的條件下分別在長達11年和10年的時間內充分揮灑才情貢獻國家，但同時也在他們的時代任務完成後明智地讓他們下台。

至於國會一旦不受人民信任呢？在10月4日的【華山論劍】《倒閣VS.解散國會 轟轟烈烈上場》中，我也介紹了法國和日本當國會多數和總統或總理及民眾多數的政策方向不同時便順利地由總統或總理解散國會而解除信任僵局。不幸們我們的制度中雖也有解散和倒閣兩種設計，但遇到僵局時卻一個都用不上，結果是只能讓完全失去社會甚至同黨國會議員信任的總統賴在位子上虛耗，沒有一點辦法，這實在令人憤怒且憂心。

從2000到現在，台灣在這樣僵局中已經虛耗13年了，我們真還要把這樣的爛體制繼續死守下去嗎？15日倒閣失敗後，我們終於聽到蔡英文等幾位民進黨領袖說我們應該進行憲政體制的改造了。確實，早該如此了，那麼大家就勇敢努力地走下去吧。