本文作者是國立高雄第一科技大學兼任助理教授
以巴人民無力拋開民族、宗教與歷史包袱的糾結,內部激進派又不滿領導人的溫和傾向,三名猶太少年在約旦河西岸遭綁架殺害,以巴再起衝突。聯合國安理會針對以巴衝突,要求雙方停火,但短期內,並無停戰跡象。
長達一甲子,以色列與巴勒斯坦之間的衝突,涉及兩個民族宗教、文化、領土等多方面根深柢固的矛盾。管理並解決中東以巴衝突一直是美國全球大戰略重要的環節,儘管國際政經結構變遷,美國單極獨強的格局並未改變,然而中東地區卻愈遠離美國所擘劃的和平路線,戰爭威脅未因經濟互利方案而消弭,以巴各自高漲的民族主義,預埋著下一波武裝衝突。
巴勒斯坦兩大派系哈馬斯與阿巴斯的法塔黨雖在以色列撤出加薩走廊後,分別控制加薩與約旦河西岸,並在今年4月達成協議,磋商組聯合政府。由於內部權力鬥爭與和戰立場的分歧,聯合政府運作並不順利。阿巴斯的溫和立場,在美國調解下與以色列總理納坦雅胡和談,並未獲致實質的和平,反而提供哈馬斯挑釁的空間,哈馬斯根本不相信和平,才藉詞進行火箭攻擊。
純粹從軍事的角度來看,哈馬斯深知本身並無重創以色列武力的選項,只能藉由長、短程火箭,試圖鎮懾以色列在加薩的行動。對內,加薩地區在哈馬斯治理下,貪污腐敗、經濟衰退、鎮壓難民時有所聞,為移轉內部壓力,只能訴諸激進伊斯蘭主義,選擇對發動以色列攻擊。對外,近期全球對聖戰組織關注焦點都在ISIL,哈馬斯深知若不能站上浪頭,成功塑造「攻以急先鋒」,隨時會被更激進的組織取代,在戰略上,就必須與以色列對決。
哈馬斯不斷擴充其長、短程火箭,最新一代火箭射程可以到達以色列的人口中心:耶路撒冷,特拉維夫和海法構成的三角形區域。然而,這些火箭並非導彈,意味著沒有導引系統,散彈打鳥式的攻擊,只能依靠運氣才有命中目標的機會。這些限制,哈馬斯寄望通過大量長短程火箭攻擊,造成以色列平民傷亡的風險,藉此阻止以色列持續加薩的行動。
目前看來,哈馬斯的戰術運用初步達到四個目的,一、對以色列發射火箭,搶回國際媒體焦點,引起聯合國重視,安理會要求雙方遵守協議、美俄德元首則致電納坦亞胡調停戰火。二、 以色列轟炸加薩傷及平民,引來伊斯蘭世界同情並支持哈馬斯的「聖戰」;三、證明擁有威脅特拉維夫、耶路撒冷,甚至遠至海法的飛彈攻擊能力;四、選擇「下駟對上駟」戰術,發射廉價火箭,迫使以色列動用造價不斐的鐵穹攔截飛彈防衛,消耗以色列國防力量。
最新的發展情況是,國際社會呼籲以色列與哈瑪斯停戰,並要求埃及從中斡旋。埃及提出三階段的停戰計畫,特拉維夫當局願意考慮提案內容,但哈瑪斯不接受未達成協議的停戰,雙方各有堅持。哈瑪斯不放棄以武力消滅以色列,以色列不希望巴勒斯坦建國,一方火箭猛攻,一方屯兵邊境,地面攻勢一觸即發,以巴和平之路,只怕會越走越遠,加薩走廊巴勒斯坦區的民眾仍須在砲火中求生。