桃園要升格為直轄市了！
 
因為升格了，人員編制會增加。目前桃園縣政府有27個局處，可以增加到要32個局處。現有的5100名公務人員名額，未來也可以增加到7200名。
 
桃園的行政區還是一樣，人口也沒有變。所以要做的事情還是一樣多。但現公務人員的員額可以增加40%。公務人員的平均業務更少了，更輕鬆了。
 
不但這樣，內政部官員表示，縣市升格後，原內部單位都升格為一級機關。過去一個地方科長九職等，升格成局處後，有機會升到十三職等。所以至少所有的公務員的主管都要加薪。真是好處多多。
 
當全世界公務人員，從美國，日本，新加坡到歐洲各國都在減薪裁員時，桃園的公務員卻擴充員額，主管加薪。我們的財經政策，和全世界的做法逆向操作。難怪大家繳的稅金不夠，要油電雙漲。
 
還有，桃園升格後，統籌分配款將每年增加二十一億。他們借錢的上限也會增加到六百億左右。真是油水多多。
 
記得以前台南縣市升格時，統籌分配款並沒有增加。為什麼桃園升格就增加那麼多？難道直轄市有分級嗎？北部一級，南部一級？
 
桃園的統籌分配款增加以後，所有的稅收就是那麼多，那些沒有升格的縣市所能分的錢當然越來越少，更沒錢了。
 

台北早晨的天光中，我隨意穿梭在敦化南路的人行道上。隨風飄落的無心花瓣，瀟灑地掉在我拎的便當提袋上。秋天第一道涼風早在一個月前從西伯利亞緩緩吹來，敦化南路的欒樹已褪去濃綠的外衣。在高高的樹梢裡，有些輕輕地露出淡雅嫩黃的披肩，一路風情萬種地向北向南展現豐收氣象，有些如火焰般的金黃，耀眼奪目，盡情投射繽紛的色彩。而剛割過的草香，也不甘寂寞，咨意直撲而來，舒醒我的肺葉。此刻正傳唱幸福的印記。
 
幾年前，我全家到澎湖旅行，我的大兒子隨著導遊的示範，將酢漿草放在嘴唇上，一面快活地吸著草香，一面讓葉子迎風緊貼紅唇，也是傳唱相同的印記。台北人行道上形色雖匆匆，但仍然可以很幸福。
 
然而，同樣盤旋在我腦海不忍遽去的，是坐落在敦化南路和仁愛路交叉口旁的人行道，角落亮著國泰銀行招牌。這順著仁愛圓環、有美麗圓弧的人行道，是台北市最精華地段之一，經常有國外人士行走其間。何其不幸，這裡的人行道地磚爛透的程度也是數一數二。
 
曾幾何時，當年的馬市長發下海口，要用招搖的兩百億經費送走舊日的紅磚道。說是『招搖』，是因為九二一大地震剛過，很多人無家可歸，這筆經費當然少不了招搖成份。昔日的紅磚道確實不堪，然而送走紅磚道不到十年，現在的竟跟當年的紅磚道命運一樣。
 

我住在這個古城已經好幾年了，托雷多(TOLEDO)一個超過千年歷史的古城，曾經是西班牙長達一千年的首都，也是聯合國教科文組織指定的世界遺產，他同時是西班牙內戰中最重要的戰役發生地之一。

故事要從西班牙內戰說起，1931年西班牙進入第二共和時期，原波旁王室的阿方索十三世被放逐海外，但共和時期左右翼擺不平，衝突不斷，先後改組了二十八次的政府，終於在1936年七月爆發了西班牙內戰，由當時的左翼政府結合政府軍、共產黨、無政府組織與巴斯克分離主義者，對上右翼聯盟，以長槍黨(後來黨主席為佛朗哥)、保皇派及聯合法西斯外國勢力(德國納粹與義大利墨索里尼)為主，展開為期三年的西班牙內戰。

而內戰中最重要的其中一場戰役發生在托雷多。史稱「托雷多阿卡薩堡圍城戰役」，發生在1936年7月21日，左翼聯盟圍攻死守在阿卡薩堡(Alcáza)，由 José Moscardó領軍的佛朗哥軍隊，圍攻長達近七十天，直到9月27日右翼聯盟的摩洛哥傭兵援軍抵達，才獲得最終的勝利。

拋開成人觀點，將詮釋權交給孩子

『我想和你作朋友』計畫的發想源於高雄縣市合併後，行政區域面積落差大，但大面積的區域獲得的行政資源卻不一定較合理，這雖已是台灣行政自治的普遍現象，但對於高雄市來說正是一個陌生的問題，我們企圖以一個計畫的執行來凸顯這樣的問題，「我想和你作朋友」計畫因而誕生。

在地的連結與認同，計畫執行的最佳盟友

這個計畫是在山區部落與平地社區各找一個地方同步進行藝術創作課程，最後執行的地點分別為高雄市那瑪夏區達卡奴瓦部落(海拔約八百公尺)、高雄市鼓山區(舊稱哈瑪星)鼓山國小，是個意外的雙瑪組合。

在十一月末的淒風苦雨中，針對壹傳媒併購案簽約，「反媒體巨獸青年聯盟」號召百餘位學生聚集在行政院前，表達四點訴求：政府嚴審、反壟斷入法、反中國因素以及聲援壹傳媒工會，希望行政院長出面表態，卻遲未獲正面回應。在一波衝突後，學生旋即宣布就地搭棚守夜，翌日更邀集多位NGO工作者與學者舉行記者會，持續對政院喊話，亦兩度嘗試強行進入政院，與警方爆發衝突。最後，聯盟在拉長戰線的考量下，宣布即將轉戰公平交易委員會。

離開肅殺的京畿重鎮，蘋果日報工會則於同一個夜晚，在自家公司中庭舉行守夜靜坐，並在翌日發表聲明，警告新老闆勿私用媒體公器，呼籲他們簽署團體協約，並譴責舊老闆黎智英對交易過程的隱瞞。約已經簽下去了，而政府與新舊資方至今並沒有給予任何令人滿意的承諾，甚至連「出來面對」都沒得談。然而，這場反媒體壟斷運動，儘管漫長得看不到終點，其所蘊含的社會意義卻不容忽視。

11月30日民進黨前主席黃信介過世13周年的紀念日，1999年11月30日是陳水扁先生參選總統的關鍵時刻，黃信介走了。隔年2000年3月18日陳水扁當選總統，黃信介一生為台灣人出頭天，台灣人當家做主而奮鬥，甚至因而入獄並隨時冒著生命危險，提著頭顱辦事，卻看不到榮耀的這一天。這樣的命運安排常常讓人仰天長嘆。

黃信介是1928年8月20日生，他往生時才71歲，如果他能多活幾年，假使今日仍然健在，他不過是84歲。過去13年是台灣人命運最重要的時日，失去了黃信介的民進黨，失去了黃信介的台灣，在13年間的許多艱困時刻裡，不論朝野大家都會同時想起「黃信介」，說的是「如果信介仙還在，事情就不會這款樣。」眾人心中有許多的不甘與嘆息。

有人會問：使用政府的資料會不會違法？事實上，以電力公司的比喻來說，這個電風扇的電力是由民眾付出的電費來製作出來的。電力公司該做的，就是提供穩定的電力和統一格式的插座，而民眾要怎麼用這些電，根本就不在電力公司的職責之中；就算有人拿電來犯罪，責任也在犯罪的人身上，而不在電力公司（註8）。

如果使用 API ，電力公司只要提供一個簡單的，格式統一的插座就好；對想要用各種電器的人來說，他們只要在需要的時候在插座上插上插頭，就可以使用他們想要用的各種家電，不用花費時間來破解電力公司做出來的爛電風扇。以台灣實價登錄網站的狀況，開發人員需要花費時間精力在解析政府的網站內容，而且必須每隔一段時間就要重新解析，否則無法取得最新的資料。這只會增加民間版網站的開發成本。

民進黨前主席蔡英文日前接受媒體專訪，主張政府機關所有預算都要減二○％，大砍之後再拿出一○％，重新分配給整體最需要用到的地方。以最近幾年預算成長高達二成，砍掉一○％並非不可行，而且預算大砍才會有帶動結構大改變的效果，不僅可改善政府財政，亦有助於國家經濟長期發展，美國前總統柯林頓就有這樣的改革績效。
 
改革者都是理念先行，柯林頓在1992年競選時，即以裁減聯邦公務員10萬人，以及對高所得者加稅為主要政見，就任後提倡「做得更好，花得更少」(work better, cost less) 的新政府運動，責由副總統組成「全國績效評鑑委員會」，提出聯邦政府再造計畫，推動簡化行政流程、精簡政府組織及解除不必要管制等。
 
在稅制改革方面，柯林頓提出以量能課稅為主軸的賦稅改革方案，包括提高個人及公司所得稅率，年所得超過25萬美元者另徵10%附加稅等。前述改革方案都在柯林頓就任七個月內提出，從政治承諾到兌現改革，都是有目標、有計畫、有步驟地進行。
 
柯林頓執政八年期間總共減少35%書面文件，精簡聯邦公務員42.6萬人（精簡比率14%，白宮精簡25%），節約經費1,360億美元。在撙節經費同時並進行支出結構調整，將重點放在促進人力資本(教育、訓練)、實體資本(基礎建設、研發)及社會福利改革上。
 

華盛頓一槍打出了法印戰爭與歐洲的七年戰爭，伏爾泰針對此事曾寫道：「從美洲擊出的大砲令歐洲陷入一片火海。」他的敘述是誇張了點，因為華盛頓只下令開槍，並沒有開砲，而霍拉斯‧瓦波在《喬治二世統治時代史（The History of the Reign of George II）》之中寫的就比較精確：｢維吉尼亞小伙子從蠻荒中射出的槍彈，令全球陷入火海。｣

當華盛頓搞出了這麼大的飛機，自己也無法置身事外。開戰後，華盛頓很快就面臨人生第一場敗戰，在他自己蓋的必需堡向法軍投降，這是他日後成為｢常敗將軍｣的開始。

隨後，英軍發動反攻，華盛頓為了一雪前恥，自告奮勇加入布雷德克將軍率領的遠征軍擔任嚮導，這場遠征的目標就是杜根堡。雖然遠征軍的軍力遠勝過法印聯軍，但是卻打成了個大慘敗，華盛頓本來只是來當嚮導的，在英軍崩潰的當頭，身為軍官的他挺身而出指揮撤退，其英勇與鎮定的表現讓人印象深刻，這也是日後他成為｢撤退戰之神｣的開始。

今年的金馬獎頒獎典禮好煎熬，眼看著來到七局下半了，台灣還是處於無安打、被對手完封的狀態。台灣電影的對手是誰，既然是號稱所謂華語電影的影展，對手當然就是香港跟中國，倘若新加坡與馬來西亞願意以華語片參賽當然也沒問題，甚至好萊塢要找布萊德彼特來演華語片也可以，但是今年台灣電影的對手就是中國跟香港。眼看著對手頻頻上台，內心實在不是滋味。

但是，類似這種有評審的競賽，在決定評審人選的時候，其實已經決定了得獎名單的風格與喜好，又不像百公尺賽跑，誰跑最快，誰就拿金牌，不管是金馬獎金曲獎金鐘獎，甚至是各種文學獎都一樣，有評審的競賽，只有多數人選擇的問題，就好像選舉投票一樣，贏的人，表示多數人投給他，至於好不好，也要後來吃到苦頭才知道。

除了台灣電影年度傑出工作者之外，還好在新導演與女主角兩個項目勉強避開被完封的命運，但是，台灣電影慘敗嗎？如果就獎項的數目來說，確實是慘敗，跟選舉一樣，這是數人頭的競賽，沒辦法。

但我是個感情用事的普通電影觀眾，深奧的道理和偉大的使命我沒有意見，我仍然覺得台灣電影最迷人，尤其像我這種在國片蓬勃年代成長的小孩，受過許多台灣電影的滋潤，中間雖然歷經慘澹的低潮期，我還是會買票進戲院，因為我覺得唯有看大螢幕才能表達對電影工作者的最大敬意，即使放映廳只有我一人，還是被那些堅持不退場的電影工作者感動著。