罷免的制度窠臼與政治創新

世界上沒有幾個國家設有罷免制度,讓選民可以經由直接民主的票決程序,迫使被罷免的民選公職在任期結束以前退場。台灣是少數設有罷免制度的國家,而且還是少數中的少數在憲法上明白許諾人民有罷免之權利的國家。這是從廿世紀初美國進步主義運動拷貝出來的孫文的憲政遺產,也是1947年制定的中華民國憲法的其中一項特色。

早在台灣根本還沒有政治自由與選舉民主可言的那個年代,「國父遺教」的使徒們已經不遺餘力地「教育」我們人民,該為擁有罷免(還有創制與複決)的憲法權利,感到慶幸與自豪─因為在進步的中華民國憲法秩序下,我們人民的政治參與,可以不僅止於代議選舉。我不知道在那個時候有多少人真的會為我們擁有這麼一個供奉在憲法神桌上的花瓶感到得意。不過,在罷免等直接民權所表彰的進步民主理念的吸引下,許多人或許仍衷心盼望,制憲者的這張支票,總會有兌現的一天。

【週三想想】 美國的誕生‧之四十三:五分之三個人

前回我們談了幾位美國開國先賢與奴隸的關係,從他們個人的掙扎,可以知道解決奴隸問題的困難度。

而從巨觀的觀點來看,則是南北差異的問題,於1790年,北方-賓州與馬裡蘭州州界以北-有4萬名黑奴,他們大多如富蘭克林的家奴一樣,在各家庭中三三兩兩的零星分布,南方則有65萬名黑奴,大多數如華盛頓的家奴一樣,代代相傳,數量龐大,且是莊園的經濟命脈,又如傑佛遜的家奴,本身就是重要財產,還用來還債。

可想而知,北方要擺脫奴隸制比較容易,南方要擺脫奴隸制則相當困難,傑佛遜曾說,奴隸制是一種病,北方只是表面的皮膚病,所以容易根治,南方則病入膏肓,所以需要耐心。

這個南北差異,在制憲大會上,首先就表現在人口計算方式上。先前各州決定如何分債時,也一樣有過人口計算問題,當時南方州主張奴隸不算是人,北方州要求奴隸要算做人,以互相推債;沒想到,現在眾議院的席次以人口為參考,這下可反過來了,北方州要求奴隸不算人,南方州要求奴隸也算人,以互相爭權。

【華山論劍】權鬥大戲 請懸崖勒馬

「我們是要眼睜睜看著台灣的司法淪入『有權判生,無權判死』的情境?如果我們不能嚴正面對這樣的弊案,台灣將走上無限沉淪的處境。」馬總統話講得好不嚴重,那麼柯建銘到底是犯了什麼滔天大罪,必須要動用到國會議長進行關說,否則柯建銘就會被「無權判死」?

當總統親自辦案

對於柯建銘的關說案,如果柯建銘和王金平有關說,就算是法律上沒罪,也有政治責任。但是這個案子有些地方令人感到很不對勁:

柯建銘的監聽 

特偵組說,他們懷疑柯建銘汚了九十萬,因此在2011年向台北地院聲請監聽,全案於九月五日簽結。由此可見,特偵組監聽行為從前年開始,至九月五日結束。

令人不解的是,九十萬的貪污在台灣應該是很小的案子,為什麼要動用到特偵組?更不解的是,在偷偷的偵查和監聽近兩年之後(從2010年就開始偵查),什麼都沒有發現,所以才不起訴結案。這案子是不是一個藉口,用來偷偷監聽反對黨在國會的領袖?

任何民主國家的執政黨要偷偷的監聽反對黨在國會的領袖都是一個非常嚴重的大事。尤其是弄了好幾年以後才發覺所用來監聽的理由是假的(找不出任何證據),特偵組不需要出來說明嗎?

這樣的事情可以不了了之嗎?政治上可以沒有人需要負責嗎?台灣難道變成了獨裁國家了嗎?

司法資源的浪費

我們看到台灣司法的幾個案件,台灣司法雖然被人民百般的不信任,但是我們相信台灣司法界仍有許多的優秀人才。我們也支持肅貪的努力。

【時事想想】特偵組濫權!馬總統應向全民道歉

2013年9月,特偵組公佈監聽最大在野黨國會黨鞭柯建銘與國會議長王金平的對話譯文,高聲指控「不法關說」,並將法務部長移送監察院調查,國際嘩然。然而國際媒體較關注的並非「關說問題」而已,更關心監聽國會議長的司法濫權問題。

檢察總長黃世銘回應外界質疑的違法監聽與政治打手時表示,通訊保障及監察法修法後,與世界各先進民主法治國家都是一樣,檢方要偵查犯罪,必須要取得公正第三人,也就是法官許可,因此柯案監聽經法院核准,應屬合法。同時黃也強調自己藍綠都辦,所以不能算是政治打手。

【週一想想】記錄台灣:拔一條河:與生命的拔河

媽媽說:抓住繩子,一定要抓緊、抓緊了、就會知道,那條河不能帶走一切…

2009年8月8日,莫拉克颱風帶來的惡水,沖毀了家園。甲仙鄉,一夕間成為了汪洋中的孤島;災情最慘重的甲仙鄉小林村,總共有169戶、398人遭活埋。災後的重建或許容易,但甲仙鄉民的心理重建艱辛困難。

一部紀錄片,「拔一條河」,記錄了甲仙社區心靈重建的過程,也記錄了他們與生命拔河的故事。

2009年8月8日,怒吼的大自然奪走了數百人的性命,暴漲的河流試圖吞噬甲仙鄉人的一切,當很多人放棄時,媽媽說:抓住繩子,抓緊了,那條河就不能帶走一切。

八八水災後,許多人選擇離去,但遠嫁到都會的女兒卻回來甲仙協助重建。只是,一個人的力量不足以改變似乎已經放棄希望的鄉人;此時,小孩子為了拔河,絕不放棄的信念,感動了當地的居民。

救救蘭嶼(下)

文化是力量的源頭

達悟人另一個和漢人不同的是對山林自然的財產權。除了靠近住居的田地有祖產可界定分割之外,大部分山林是共有的。有些樹木具船板或建材價值,自幼苗即可能被標誌認養,並在週遭補栽更多樹木。森林因而有局部砍伐利用,也有代代相傳、生生不息的培育。

在共同照顧的公共領域中就會促成許多部落合作的事項。最令人驚豔的是野銀部落在公共水源地颱風時被土石掩埋後的復建工程。深逾十公尺、三段高牆圍築起水源蓄水池,都是都是由部落族人層層手工砌石而成。間雜土生蔓藤植物,已經成為美麗又牢固的生態工程範本。從水源地延展的砌石溝渠,隨著地形起伏和各種作物成為大面積的地景風貌,益發增添地方特色價值。而其總花費不過是其他政府工程的零頭尾數而已!

想想台灣文化的本質與價值

過去近十年,筆者在美國進修資工與哲學,後由學術轉入創業。經歷哲學、學術與創業等台灣父母較難接受的人生規劃後,使我結交認識許多在台灣不易接觸的多元人群。回到台北走走,讓我有了很深的領悟。

台灣是個海島國家,但是卻有錯置的大陸國家世界觀。多數海島國家以貿易航海維生,對於跨國交流應是習以為常;然而台灣卻以民族中心思想為體,自許在文化與經濟上自給自足,是種價值化的閉關思維。台灣人因此對於吸收外國文化不是被動就是排斥。

台灣現有的邦交國多是拉丁美洲與加勒比海國家(宏都拉斯、海地、多明尼加、巴拉圭等),台灣政府每年撥款資助邦交國學生來台就學,而台灣人對於這些邦交國文化的陌生度實在教人汗顏。在台北時我有機會認識一些在台就讀的拉丁美洲學生,他們曾對我說:即便台灣人友善,文化上還是有太多難以溝通的地方。

【時事想想】謗「佛」者死 切勿錯過

對不起,又用標題騙大家進來了,最近莊圓大師並沒有新作品。不過這篇確實會有很多的「佛」字,圍繞著一個外國佛的金光展開我們的討論。

不久之前,因為馬丁路德金恩博士發表「我有一個夢」演說屆滿50週年,紀念儀式也因應展開,歐巴馬都要去排排坐。然而在懷想尊崇之餘,金恩的性醜聞也再一次被好事者挖出來,有的人當回事、有的人不當一回事,然而不知道有多少人記得,那是胡佛掌握的FBI所一手搞出來的政治打擊。如今金恩與胡佛俱往矣,但歷史還留在那邊。

提到胡佛這個姓氏,胡佛局長大概比胡佛總統的辨識度高上兩三個檔次,總統先生即使有大壩冠名在前,亦無法使人多記得一點,因為FBI的胡佛局長實在陰影太過龐大,動不動就被拿來借喻指涉司法機關的濫權,甚至成為國家機器不可信任的代名詞。他靠著一手打造聯調局的檔案系統,也靠著布線滿天下、刺探無數陰私,而在美國政壇呼風喚雨。因為滿滿不知幾櫃的黑資料建檔,恐怕有你有我又有他,人人都多少作賊又心虛,只好全都敬他三分,誰都不想謗佛者死,連兩任總統幾次想要他去職,都動彈不得。歷史上胡佛的鮮明形象,提醒著美國人,在這個自傲於民主自由的國度裡面,曾經(?)有個權力無法節制的太空黑洞,危及了國旗上面的五十顆星星。

道德與權力

對於傳統知識觀的人們而言,傅柯的「知識即權力」或「知識/權力」的觀點是相當聳人聽聞的。傅柯的基進性在於他並不是主張知識可以帶來權力,也不是主張權力可以扭曲或壓迫知識,而是認為知識的本質即是權力、權力內在於知識,權力是生產性的,權力無所不在等等。即使這些觀點不易想像與理解,傅柯的論述在台灣的學術和文化界已經耳熟能詳。可是,道德與權力的關係是什麼?似乎很像知識與權力?在台灣還沒有很豐富的討論。