給司徒文一個讚(下)

友善列印版本

司徒大使第二個批評針對國軍的士氣低落與馬政府的募兵制之不可行,遭到國防部發言人立即的反駁。司徒大使將近年來接連破獲的共諜與洩密案件視為其立論的證據,但國防部認為這是保密防諜成功的象徵。

國防部官員心知肚明的是保密防諜首重防患於未然,等事情發生才亡羊補牢,通常對國家安全的傷害已經造成。此外仔細推敲國防部乍聽之下似乎言之成理的說法,更有可能的解釋恐怕是因為共諜與洩密恐怕已經相當普遍,才會隨便抓都有,而非軍中保防部門有耐性地等到他們有犯罪事實方才收網逮捕。甚至前陣子內閣改組與總統出訪梵蒂岡的消息相繼走漏,顯示整體洩密情節恐怕比政府官員願意承認的還要嚴重許多。

政府一意孤行地推動募兵計畫,則是官僚誤國的荒誕加一。司徒大使想必知道美國國防部為了有效募兵,花在「研究發展」的經費有多少,這些研究結果往往指出:要讓年輕人甘願到好男與好鐵都不願意待的環境消耗青春,即使提出具體且優渥(同時很燒錢)的願景(譬如升學的補助、購屋貸款,退伍的職業訓練,甚至終身俸),也無法保證能夠足以應付國家安全防衛的需求,在景氣普遍低迷的狀況下,人們選擇雖然不多卻穩定的公家薪水;不過景氣一旦回升,又有多少好男好鐵們願意報效國家呢?研考會的官員除了偷偷摸摸不敢公布核四民調之外,不曉得是否也善盡職責地回顧五角大廈想必精算過募兵的各項「價格標籤」?

我國公務體系的政策分析粗糙,讓政務官決策時的訊息不充分。譬如核能發電廠的成本只算營運的部份,不算廢料處理與除役的過程,推動募兵制則只以22K的經濟環境為基礎評估純粹薪資的部分,完全罔顧招募所需負擔服役前後的財務與非財務誘因。之所以藍綠執政的品質都讓人不敢恭維,恐怕「部長流水換,好官我自為之」的公務員,特別是研考幕僚單位的荒腔走板,要負很大的責任。

這是一個需要大破大立的時代,很難得我們有司徒文大使這樣的朋友,退休之後待在台灣,持續觀察並給予我們建議。他的諍言提醒了我們國家所處的環境有多艱困,我們的主事者和領導人有盲點,我們可以選擇忽略他慷慨分享的智慧,持續走向毀滅;也可以藉此機會認真反省,調整我們的步伐與方向,進而絕地重生。

作者