【書摘】《外省新頭殻》：國民黨要消滅的是台語，不是方言

書名：外省新頭殼
作者：管仁健
出版社：方舟文化
出版日：2016/12/7
http://www.books.com.tw/products/0010736571 
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二〇一五年宣布參選總統的宋楚瑜，八月十三日接受壹電視節目《正晶限時批》專訪時提到，外界質疑過去擔任行政院新聞局長時期，推動減少方言節目，把禁播布袋戲、歌仔戲罪名安在他頭上。其實他那時主動協調，讓三家無線電視台中有二家可上演歌仔戲，「我怎麼會去禁？」到底當年國民黨管制老三台播出台語節目的前因後果為何？這件事就說來話長了。

其實國民黨在媒體上禁台語，早在電視尚未出現前就已雷厲風行。一九五三年省教育廳和新聞處以推行國語為由，禁止電影院設置「辯士」（台語通譯）。省議員呂世明等人在省議會裡，曾以沒有辯士，觀眾無法了解劇情而請求解禁，但省府並未同意。

到了一九五九年，禁止電影院設置「辯士」的層級，提高到了中央，而且處罰更嚴格；教育部規定電影院放映國語片時不准加用台語通譯，違者將予糾正或勒令停業。

至於在電視的部分，一九六二年十月台視開播後，次年教育部即頒定〈廣播及電視無線電台節目輔導準則〉，其第三條規定「廣播電視台對於國內的播音語言，以國語為主，方言節目不超過百分之五十。」

羅馬不是一天造成的，兩蔣禁方言的罪孽，當然也不是一天造出來的。在禁方言這件事上，立法院裡的某些老賊，其實是比兩蔣還有其身邊宋楚瑜之類的鷹犬還認真。

講白一點，反攻大陸雖是謊言，但萬一真能成功，兩蔣就能從台灣皇帝變成中國皇帝，身邊鷹犬也能跟著升天，多少還有點好處。可是請問反攻大陸後，立法院裡這些不用改選的老賊，還能用什麼理由高居廟堂、坐領高薪？所以在台灣最不想反攻大陸的人，絕不是什麼台獨分子，而是立法院裡的老賊。

黨外人士乃至後來的民進黨，總是抨擊老賊們屍位素餐、好吃懶坐或佔著毛坑不拉屎等；但這一點他們大錯特錯了，老賊們還真是少做點事比較好。他們真要在茅坑上拉起屎來，拉出來的都是些什麼東東，請大家來見識一下。

一九七〇年六月十一日，立法院教育委員會裡，大連市立委穆超在質詢教育部文化局長王洪鈞時說：「本人建議王局長，廣播電視所有節目連同廣告，要採用百分之百的國語，以統一國家語言，促進民族的團結。」

四川省婦女團體立委王純碧，還「好心」的提醒來自天津市的王局長：「長此下去，勢必導致國語消沈，方言猖獗。倘為企圖分化民族、割裂國土的政治野心家，利用語言的隔閡、陰謀不軌，則二二八事件又將重演，後果不堪設想，大可動搖國本，小則可逼遠地人無路可走而跳海。」

山東省立委楊寶琳則獻策說：「在推行國語、淘汰方言方面，政府應對電視事業作有計畫的要求，譬如今年國語發音節目佔百分之六十，明年則提高至百分之七十，後年為百分之八十，最後則完全淘汰方言。」

其他像是天津市立委溫士源、職業團體立委王大任，也都紛紛附和，要立法停播電視中的方言節目。在小蔣發動，老賊唱和，鷹犬逢迎的無間配合下，一九七二年四月十二日，文化局找了三家電視台高層來喝咖啡，要求各台配合政府的禁方言政策，自四月十六日起，各台必須減少台語節目到百分之十六以下。三台高層回去後只能揮淚祭起「大刀」，砍掉廣告金主的最愛。

華視由於台語連續劇最多，只好忍痛停播布袋戲與重播的《嘉慶君與王得祿》，並縮短《西螺七劍》與《媽祖傳》的播出時間；然後把清晨的空中商專教學節目，也算在國語節目時間裡，這樣總算把台語節目壓到百分之十六以下。

中視則停播星期二的《吉人天相》與星期四的《愛的故事》，中午再重播國語連續劇，這樣才得以壓到百分之十六以下。

台視因之前黃俊雄布袋戲停播剛被「關切」，台語節目已砍到所剩不多了，只要將兩齣播映中的台語連續劇，稍微縮短十分鐘，就能壓到百分之十六以下。

但「四一六大屠殺」只是小蔣當權後，對台語節目的「牛刀小試」，更慘烈的屠殺才正要開始。因為在「四一六大屠殺」後，文化局每晚均派員監看，三台每晚六點半到九點半的「黃金時間」內，台語節目播映時間不得超過一小時，並且要分為三個單元；每單元包括廣告在內，不得超過三十分鐘；兩個單元之間，必須以其他國語節目間隔，避免觀眾連續收看。

四一六大屠殺後，台視的台語節目已降為百分之十四．四，中視百分之十二．七，華視百分之十六，初步都符合要求。但由於華視與中視「投機取巧」，分別用教學節目與下午重播國語連續劇，來擴大總播出時間以及國語節目播出時間。

何況三台高層早有默契，大家能播台語連續劇的時間都有限，在六點半到九點半這段黃金時間，大家就配合廣告商要求，把台語連續劇的播出時間錯開，這樣大家都有錢賺，也都能「配合政策」，達到當局對方言節目的比例要求。

但在十二月一日《聯合報》十四版，江蘇籍的廣播明星王大空，也不知道他是太聰明了，還是太笨了，竟然白紙黑字的把這件「國王的新衣」揭穿。他以十一月十七日的三台節目表為例，讓不看國語節目的觀眾從下午六點半到九點半的「黃金時間」裡，都能看到台語節目。

這張大家心照不宣的「台灣人電視節目表」就是：「六點半到七點，看中視的《古城風雲》；七點到七點半，看台視的《青春鼓王》；七點半到八點，看華視的《望你早歸》；八點到八點半，看中視的《英雄膽》；八點十分到八點四十分，看台視的《佛祖》；八點四十分到九點，看華視的《鳳山虎》；九點到九點半，看中視的《難忘七號碼頭》。」照著這張「節目表」按表操課，你就能不受干擾的連看三小時台語節目。

「台灣人電視節目表」自十二月一日見報後，文化局也很尷尬，於是開始了更殘酷的「一二七大屠殺」。十二月二日就正式發函通知三台：「自十二月七日起，限播的台語節目不得再以百分比計算，而是改以時間計算。」

每天每台都不得超過一小時，而且必須分二次播出，午後及晚間各播一次。最重要的是晚間六點半到九點半這三小時內，台語節目限由一台播映，依台視、中視、華視的順序，三台輪流各播十日。

這次的「一二七大屠殺」，公函除通知三台外，並分送文工會、司法行政部與警總。小蔣的禁方言政策，不再是偷偷摸摸的找高層喝咖啡，而是堂而皇之的明正典刑。

由於「一二七大屠殺」，來得是又快又猛，三台高層就不像前一次「四一六大屠殺」那麼輕鬆，台視的《生死戀》、《青春鼓王》、《佛祖》；中視的《薔薇處處開》、《難忘七號碼頭》；華視的《俠士行》、《錢來也》等收視率極高的台語節目，都要乖乖的立即停播。

三台高層十二月五日在台視舉行「淨化節目協調會議」，由文工會副主任陳叔同主持，會中三台高層都對台語節目每台各輪十日的規定，認為是窒礙難行，建議能改為每台各輪三個月；但文化局則不同意，最後雙方折衷為每台各輪四星期；並有兩項新決議，一是三台每天限播兩首台語歌曲，二是任何節目皆不可做現場廣告。

到了一九七五年十一月十八日，老賊掌控的立法院，為了已經二讀通過的「廣播電視法」第二十一條，竟然爆發了難得的內鬨（二讀時的二十一條，三讀公布後的二十條）。

由於二讀後的條文，三讀時僅能作文字修正。行政院提出的條文原案是：「電台對國內廣播、播音語言應以國語為主，其所應佔比率，由新聞局視實際需要定之。」

但一向視台語如寇讎的大連市立委穆超說：「方言的問題，它自然會慢慢消滅，不必憂慮，也不必惋惜。」；「方言是落後的語言，因為方言有音沒有字，不能登大雅之堂。」；「講國語，用國語寫很好的文字，是做一個中國人的基本條件。」；「台灣同胞講閩南語，以整個中國大陸人口相較，數字很小，同時閩南語也是落後方言的一種，不必惋惜。」堅持要明定國語節目比例，達到他一舉消滅方言的理想。

另外河北省立委吳延環，趁機也來個「狗尾續豬」，堅持加上：「自一九八六年元旦起，廣播電視節目不得以方言播出。」的但書（十年後讓現有電視節目裡的百分之十台語也絕跡）。

幸好立法院裡也有腦筋比較清醒的資深立委，如莫萱元、張光濤、張季春、張希之等人，相繼發言主張條文中強調以國語為主即可，不要完全廢止方言節目，以適應本地民眾的需要。

最後雙方協調，在草案中加入含糊的「方言應逐年減少」一詞，於一九七六年一月一日公布實施。而從一九七三年八月起，原本歸教育部文化局管理的電視節目，已改由行政院新聞局管理，手段則更加殘酷。新聞局將三台黃金時間輪播的台語連續劇，再緊縮為不准在晚間七點半以後播出；甚至在國語節目中出現一句台語，也會被「糾正」。

這些以消滅台語為己任，置百姓死生於度外的老賊，以及新聞局、文工會與警總的鷹犬，對電視節目裡台語演員的不標準國語深惡痛絕，但對兩蔣父子及其家臣如俞國華、周宏濤的不標準國語（寧波國語），卻從來不敢置喙。

禁台語確實不是宋楚瑜開始的，但在他新聞局長任內，卻是台語節目最少的（有限的台語節目時間裡，還要負擔沒人想看的政令宣導節目）。他們這些鷹犬與老賊要消滅的，是讓他們感到疑慮的台語；至於其他中國各地方言，尤其是官邸用語寧波話，雖然是方言，但老賊與鷹犬是不敢動其一根汗毛的。