本文作者是資深新聞工作者,紀錄片導演,得獎作品包括:《不能戳的秘密》。
台灣家禽養殖業一次遭受四株高病原性禽流感攻擊(舊型H5N2,新型H5N2,H5N3與H5N8)已經一週年了。時間回到2015年1月9日,屏東一家密閉式的五星級蛋雞場爆發高病原性禽流感疫情,數天之後,疫情一路從南往北延燒,染病的家禽更是從雞擴散到鴨跟鵝,不到半個月的時間台灣的養鵝場幾乎全數淪陷。1月19日立法院邀請農委會進行專案報告時,主委陳保基慷慨激昂的說:「我們一定會把病毒清乾淨」,這句話言猶在耳,然而疫情卻從春夏蔓延到秋冬、從南北跨越到東西,不斷變異的禽流感病毒除了感染白頭翁和麻雀,就連台北市民都能在自家頂樓撿到從天而降的禽流感死鴿。面對失控的禽流感疫情,農委會的大官是不是該準備在螢光幕前表演吃炸雞了?耶?人呢?
禽流感病毒在地化的元兇:空洞的防疫與惡意的隱匿
人們常說:「凡走過必留下痕跡」;人類的活動如此、病毒的移動與擴散更是一樣。因此,要瞭解病毒的活動軌跡,監測被病毒感染之後而產生相對應的抗體就成為重要的工作。如同鑰匙與鎖頭是相搭配的關係一樣,台灣歷年的禽流感抗體監測結果就是禽流感病毒在台灣流行的軌跡。然而,為什麼這些抗體監測數據卻一直被農委會視為「機密文件」?連衛福部疾病管制署跟農委會索取這份資料都不可得。原因很簡單,一旦「台灣歷年的禽流感抗體監測結果」被公開,歷任農委會官員防疫無方、接棒隱匿疫情的事實將被公開檢驗,尤其是號稱養鴨專家的陳保基更是歷任最不負責任的主委,他除了瀆職故意隱匿疫情釀成巨災、讓舊型H5N2病毒徹底在地化之外,更是新型H5N2、H5N3、H5N8高病原性禽流感疫情爆發的最大元兇。當農委會號稱最完善的監測系統完全癱瘓失靈,防疫體系完全潰不成軍之際,面對農民的泣血與立法委員的質詢,沒想到,一句「前朝沒把病毒清乾淨」竟然就讓陳保基完美卸責了。
科學實證,元兇現形
千呼萬喚始出來的「歷年禽流感抗體監測結果」註1終於公布了。
這份一直被農委會視為機密的報告2008年二次政黨政黨輪替,國民黨再度執政,陳武雄接任農委會主委,許天來就任防檢局長,農委會的人就感嘆的傳言,「陳許歸位,疫情再起」,果不其然,在97年底高雄路竹蛋雞場,98年王政騰副主委友人雞場,99年彰化雞場,100年底-101年彰化、台南、雲林雞場,檢出的病毒依據世界動物衛生組織高病原性禽流感判定定義皆為高病原性H5N2禽流感病毒,但這樣嚴重的疫情,98年病例卻被隱匿,97年及99年2次被檢驗到病毒被刻意操弄判為低病原性病毒,直至101年的疫情在媒體輿論的關注下才終於承認已突變為高病原性H5N2禽流感病毒。
對照農委會自行公布的歷年禽流感抗體監測結果,果然在98-100年飼養期較長的蛋雞與土種雞抗體陽性率分別最高來到36.63及24.26%,病毒擴散導致抗體陽性率快速攀升,比97年增加8-18%陽性率,防疫網被人為因素隱匿而處處破洞導致病毒更加擴散。在101年總統大選底定後,為解決許天來口中的「大老闆」爭議,立即撤換了農委會主委陳武雄,繼任者是自稱口蹄疫終結者的養鴨專家台灣大學農業生物資源學院陳保基教授,在爭議性美國牛肉添加受體素話題中,卻反其道快速的承認禽流感疫情,或許是轉移新聞熱點,但讓疫情透明是對的方向;但很奇怪的是在101年的疫情之後卻幾乎沒有檢出病毒,僅在103年5月在台北家禽批發市場的監測採樣檢測到病毒(OIE report)註2。
這樣的結果對照101年10月至102年6月台灣大學公共衛生學院金傳春教授在市場採樣的樣本,送到香港中文大學管軼教授流感實驗室的檢驗結果,卻檢出超過2百株病毒,其中有16株H5N2禽流感病毒,根據公開的序列特徵可知其中9株是高病原性病毒註3;為何官方採樣與學界採樣的檢驗結果差別如此大,是否官方採樣有問題? 為何會有問題? 這值得懂得門道的人去仔細推敲,誰是隱匿禽流感的禍首?
官員對疫情的無知與漠視,導致104年爆發有史以來最大的禽流感疫情,陸續驗出有舊型H5N2以及再引進前所未有的新型H5N2、H5N3、H5N8高病原性禽流感病毒,導致撲殺近千場禽場,其中有9成鵝場被檢出新型病毒而遭撲殺,但發現僅不到一個月疫情卻蔓延台灣西部從桃園到屏東甚至東部的台東,這烽火燎原的主因讓大家認清了原來一切的防疫作為都只是做假象、假數據,看看陳保基的防疫團隊有:
- 負責畜牧防檢疫督導的主管是隱匿友人雞場疫情被監察院彈劾的王政騰副主委,他在去年8月14日退休,然後轉任農委會所屬的中央畜產會董事長。
- 需要專精知識判斷與執行的防疫檢疫局局長卻找了個完全不具防檢疫基本知識的張淑賢擔任,無視業界的建議一意孤行錯誤政策、死不悔改。
- 多年來負責及協助隱匿的動物防疫組官員,反倒成為張局長的心腹、專家幕僚,個個都升官甚至獲得長官賞識推薦拿公費出國進修。
看到這種團隊,您會相信陳保基真的有心要清除禽流感病毒嗎? 最後,就讓我們揭開這張最難堪的隱匿地圖,看看是誰讓病毒在地化? 誰是這波疫情的最大元兇?
當我們把農委會公布的歷年禽流感抗體監測結果轉換成圖表之後,可以清楚看出101年禽流感疫情爆發,2月陳保基接任農委會主委,從101-103年的抗體監測結果(如上圖),可以看到整體的抗體陽性率顯著持續增加,而飼養期長的蛋雞、土種雞在陳保基任主委的第2、3年(102、103年)也出現抗體陽性率暴增的情況,顯示禽流感病毒更加擴散,是97年前的2倍陽性率,出現近5成蛋雞場被感染,這是讓病毒在地化的重要證據,整個防疫是徹底無能瀆職,同時也象徵整個防疫網完全瓦解,讓新型H5N2、H5N3、H5N8病毒在不到1個月內從南屏東到北桃園完全擴散台灣西部各縣市。
走過,必留下痕跡;做了壞事,上天也會一筆一筆的記錄下來,在立法委員高志鵬的要求下,農委會被迫公布了94年到103年的抗體監測報告,然而104年的監測結果,農委會至今依舊不願公布,因此,新舊型病毒擴散的情形、病毒在地化的深度依舊無從得知。雖然,農委會不公布關鍵報告,但此刻的歷史定將清楚明白記錄陳保基就是是禽流感肆虐畜牧業最大的元兇,除了讓禽流感病毒在台灣在地化,也讓從香港感染人的H5N1病毒所衍生的H5N2、H5N3、H5N8禽流感病毒重創整個台灣畜牧業,假如官僚心態不改,台灣將可能面臨禽流感病毒人畜共通傳染的嚴肅課題。
就在大選前夕,每天農委會都會用極為低調的方式,告知媒體記者台灣那個地方的養禽場又檢出了高病原禽流感,哪裡又撲殺了幾萬隻的家禽,然而,最高的農政單位主管卻依舊神隱,原來,就在1月6日可以簽派新任局處首長的期限之前,陳保基已經完成所有的人事佈局,隨後,他將在選舉煙硝的掩護下,默默的返回台大。禽流感?留給後面的人去處理吧!
後記:
在立法委員高志鵬的要求之下,農委會雖然公布了94年到103年的禽流感抗體監測報告,然而,比對101年農委會接受監察院調查時所提供的抗體監測數據,同一年度,兩份報告數據完全不同。去年公布的數據,極有可能被農委會加以「美化」,檢調單位應該積極介入調查。
註1.94年至103年雞場家禽流行性感冒年度主動監測結果http://ai.gov.tw/index.php?id=970
註2.Information received on 02/05/2014 from Dr Ping-Cheng Yang, President, Agriculture Technology Research Institute, Council of Agriculture, Hsinchu City, Chinese Taipeihttp://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Reviewreport/Review?page_refer=MapFullEventReport&reportid=15191
註3.Lee CC, Zhu H, Huang PY, Peng L, Chang YC, Yip CH, Li YT, Cheung CL, CompansR, Yang C, Smith DK, Lam TT, King CC, Guan Y. Emergence and evolution of avianH5N2 influenza viruses in chickens in Taiwan. J Virol. 2014 May;88(10):5677-86.http://jvi.asm.org/content/88/10/5677.full.pdf+html