開啟韓國新時代的「門」：文在寅「新政治」的挑戰

在經歷了與安哲秀崎嶇的整合過程，以及保守陣營大集結的雙重壓力之下，文在寅，這位巨濟島之子，這位盧武鉉的最佳戰友，這位永遠站在弱勢者那一方的人權律師，在揚棄舊時代的南韓民眾選擇之下，擊敗了朴槿惠，光榮地當選了第十八屆的大韓民國總統！

韓文中，文在寅的「文」與「門」，皆為「 문」。今天，文在寅以XXX票，當選總統，可說是開啟韓國新時代的「大門」，但是他也面臨諸多挑戰！

以司法考試第二名及格的文在寅，其實非常有資格成為既得利益圈的一份子，但他卻選擇留在釜山展開人權律師的生涯，並且一路走來始終如一地選擇站在弱勢者的一方。雖然，保守派媒體一再地明示與暗示文在寅缺乏個人的領導魅力，並且引導眾人將目光放在安哲秀身上。但是默默走來始終如一的文在寅，終於聚集了所有反對舊時代政治的韓國民心，並以再一次的政權輪替，給予親財閥的保守執政黨最嚴厲的審判。

特別是身為沒有行政資源的在野黨候選人，加上在媒體與民調幾乎一面倒地宣傳朴槿惠佔盡優勢的同時，竟然能夠如此打破眾名嘴與民調專家的眼光，靠著人民的支持來贏得最後的勝利，這也再次證明光靠輿論的把持，是無法阻擋民心的趨向。

不過，不可否認文在寅之所以能夠當選，絕對還是因為有安哲秀「新政治」的加持。因此，文在寅的當選，不僅代表南韓選民對新世界黨的批判，亦代表了對於「舊政治」的厭惡，更代表了全體國民對於「新政治」的期待。

而即將出航的文在寅的大統合政府，則必須從「處理MB政權所留下的問題」、「瞭解當前民眾的需求與想法」和「面對未來可能的挑戰」等三個層次來思考「文在寅style」的「新政治」行動方針。

MB政府主政下韓國面臨的困境

回顧這次的選戰開端，其實是由李明博政府的民意低落開始。雖然有諸多內政上與外交上的困境（特別是外交上與日本的島嶼衝突以及北韓所帶來的武力威脅），但影響本次韓國大選最深的，卻是MB政權的經濟表現。

持平來說，在李明博任內碰到了歐債危機與全球經濟成長遲緩，這使得原本李明博的747政見就不亦達成，而2008年至今，韓國年平均成長率為3.1％，韓國亦比其他國家還要快速脫離歐債風暴的影響，這似乎顯示李明博的「MB經濟學」並不完全失敗。但，這樣的成長其實是以靠攏大企業，犧牲中產階級所換來的。根據統計，在2008年到2010年對企業減稅之中，大企業佔了51％以上的減稅額度。然而，在對財閥依存度提高，並以此維持住經濟成長的同時，卻沒有達到外溢與擴散的效果。

這使得韓國卻在OECD國家中得到了許多第一：自殺率、農民貧困率、非正規職勞動者比率，大學學費等，是前數地一；出生率、青少年幸福指數、GDP對比公共支出率是倒數第一。低所得勞工的比率是ILO會員國的第一位。福祉水準倒數第二，自營業者的數目，則只比土耳其、希臘、墨西哥多，而GDP的家計負債比則僅次於英國，青年失業率更居高不下。而幾乎所有韓國內政上的問題，都與經濟因素有關。

當前目前韓國民眾最關心的議題

根據韓國「國民日報」在12月9號所公佈的民調，韓國國民認為下一任政府的課題的優先順序為：物價安定（48.3％）、緩和兩極化（12.9％）、強化福利政策（11.4％）、政治安定（6.9％）、不動產問題（6.7％）、國民統合（5.1％）、南北關係恢復（3.2％）。

而韓國國民認為下一任政府的經濟政策方向上的優先順序應為：「為了經濟安定的物價安定，創造就業機會」（62.6％），「為了經濟分配的財閥改革與低所得層的支援」（19.6％），「為了經濟成長的國民所得增加」（15.4％）。

這足以證明，穩定物價中持續促進經濟民主化，絕對是大多數南韓居民的願望。這顯示，韓國民眾十分瞭解財閥對於韓國經濟的重要性，但卻也不甘於繼續被財閥壓榨的複雜心裡。

文在寅新政府的挑戰與課題：

贏得些微勝利的文在寅政府，必須在上述的對過去處境的理解，與對現在需求的認知之中，善用支持他的政治基礎，以尋求未來行動的方針。

由於文在寅的政治基礎，其實是反對「保守再執政」的集結，因此如何將原本民主進步黨的支持者以及安哲秀的支持者，進行有機與加成的組合，將是文在寅展開政治行動之前的首要工作。其中，組織新政黨，並將安哲秀的「新政治」理念絕對是不可少的工作。

這個新的政黨必須融合「統合」以及「新」這兩大要素，並且要與過去的民主統合黨有所區隔，才能繼續留住支持安哲秀的的選民與政治秩序。若沒有做好此點，不用等待新世界黨的攻擊，文在寅就會先成為跛腳政權。但要如何安排安哲秀在選後的位置，恐怕也會讓文在寅傷腦筋一陣子。

在安哲秀的「新政治」主張中，有一個重要的訴求在於推動國會議員減少席次。雖說，對於已經當選的文在寅來說，並沒有積極推動政治改革的誘因，但在安哲秀的堅持之下，文在寅也只能選擇推動改革，並將阻擋改革的道德問題留給國會多數的大國家黨。此時，應該也會順帶檢討韓國總統五年單任制的憲法規定。

而由於「經濟民主化」是個確定的大方向，在這個前提之下，經濟民生政策、社會福利政策，以及教育環境政策都會連帶地受到影響。主要的理由在於，上述政策都需要國家財政稅收來支撐，要如何透過公平的租稅正義，將大財閥的營收轉為全民共享，並增加工作機會，將是區別與過去金大中、盧武鉉和李明博政權的關鍵課題。

最後，雖然在本屆總統大選中，外交安保議題並未起關鍵性的影響作用，但身處大國之中的南韓，必須小心地處理對美、對中、對日、對俄，以及最關鍵的對北韓關係。

就國內政治的角度來說，對北韓和對美的關係最為要緊。過去進步派政黨都傾向對北韓友好，並且積極進行交流。但北韓擊沈天安艦，並對延平島進行砲擊，使得親北韓越來越難得到國內政治市場的支持。因此如何建構穩定的南北關係，是維持民心的重要因素。

不過與北韓的關係改變，也將連帶修正南韓與美國還有南韓與日本之間的關係。日前日本的眾議院選舉中，自民黨獲得壓倒性勝利，因此安倍將在次成為日本首相，勢將影響日韓的島嶼主權爭執的態勢。但韓國在經貿上，又亟欲促成韓中日FTA，因此如何調整與控制與日本的島嶼衝突模式，並將政治衝突與經貿談判有效分割，則考驗著文在寅政府的外交與經貿談判能力

南韓政權交替對台灣的影響與啟發

同處於東亞，共同面對敵對共產政權，皆以出口導向做為成長動力，並且都完成了二次政黨輪替的台灣與南韓，無疑會是一組非常好的比較與研究對象。而發生在韓國的種種經濟問題與政治衝突，也同樣地出現在台灣的社會，因此韓國的政經發展歷程，無疑地也給了台灣很好的對照經驗。

在面對財閥經濟上的壟斷以及媒體輿論上的的強壓，南韓民眾使用民主投票的方式，選擇了拋棄過往包袱並尋求改變和進步可能性的「新政治」。這樣的民主成果實在是得來不易，也令人十分敬佩。因此，在觀察與理解韓國政經發展的同時，也請讓我們一起思考台灣目前的處境，並一起來想想，台灣未來的出路。