我作了一個禽流感的夢,很可怕,不要問

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2015年12月25日,總統大選前20天;行政院召開緊急記者會宣布,桃園、台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、澎湖與屏東爆發高病原性禽流感疫情,為了防止疫情擴散,行政院也已經協調國防部加入救災行列,預估在未來的20天內將撲殺9000萬隻的蛋雞、土雞、白肉雞,300萬隻鴨以及剛復養的200萬隻鵝。

除此之外,更令人震驚的是,衛生福利部疾病管制署分別在彰化、雲林、台南與屏東等地發現新型禽流感病毒感染人類的全球首例。當行政院發言人唸完新聞稿後,全場記者一片譁然,紛紛詢問:「感染雞、鴨、鵝與感染人類的禽流感分別是哪幾型?」「病毒也是候鳥帶來的嗎?」「什麼時候要公布病毒的八段基因?」…。原來,造成這波疫情的病毒一共有五株,分別是,在地化的H5N2、年初爆發的新型H5N2、H5N3、H5N8以及新發現的H5N5,其中H5N8與H5N5這兩株病毒,已經感染四位台灣民眾。

12月28日早上10點鐘,台北松山機場跑道旁的塔悠路停滿了電視台的SNG車,圍牆邊十幾部電視攝影機搭配高倍望遠鏡頭,對著緩緩滑行的專機,從機翼上的星條旗可以看出飛機裡面的乘客絕對不平凡,沒錯,他們正是世界衛生組織(WHO)、世界動物衛生組織(OIE)以及美國疾病管制局(CDC)的官員,而這也是繼2003年爆發SARS疫情時,美國疾管局的專機第二度降落台北松山軍用機場,只不過,上一回是把疑似感染SARS的疾管局官員接回美國,這一次是來協助台灣調查新型禽流感疫情。

就在媒體把焦點放在台灣民眾感染新型禽流感病毒的同時,彰化與屏東這兩個養殖大縣也陸續爆發繼1988年520事件之後,最大規模的農民運動,原因是養殖雞、鴨、鵝的農民來到縣政府廣場抗議農業局官員罔顧他們的生命財產,於是,把整卡車的禽流感病死雞全部扔進縣政府裡面,在推擠過程當中,警方卻以現行犯把多名年邁的民眾當場逮捕上銬,而這個舉動卻也激怒了更多從各地前來聲援的農民,縣政府史無前例,被團團包圍。

入夜後的縣府大樓,首長依舊被困在裡頭一籌莫展,隔著拒馬的縣府廣場順裡成章成為禽流感公民論壇,農民紛紛上台發表他們的意見與不滿,他們說,禽流感疫情之所以會失控,原因就是地方政府根本無心防疫;他們又說,兩個月前有一位農民的蛋雞場陸續發生異常死亡案例,通報防治所之後卻得到「補強新城雞瘟疫苗」的建議,沒想到兩天之後,60000隻蛋雞竟然一夕之間全部死亡,雖然,畜衛所國家實驗室的研究人員從這些死雞身上分離出H5N5以及H5N8禽流感病毒,然而,一切都太晚了,農民一毛錢都沒得到補償,而病毒卻早已隨著運蛋車、飼料車以及載著死雞的小發財車,擴散到全台各地。

12月30日上午8:30,立法院紅樓101會議室擠滿了中外媒體記者,因為立法院衛環委員會除了要求農委會、衛福部、國防部與環保署進行「禽流感疫情危機處理專案報告」外,同時依照憲法67條之2,史無前例邀請世界衛生組織(WHO)、世界動物衛生組織(OIE)以及美國疾病管制局(CDC)等國際專家列席。會議一開始由農委會主委進行專案報告,不過,4500字的報告一如預期,毫無建設性。

於是,在野黨立委輪番上台砲轟,面對立委的質詢,農委會主委似乎早有準備,放聲的說:「你們說農委會防疫不力,真的一點道理都沒有,年初的禽流感疫情,我們畜衛所實驗室同仁,在團隊通力合作之下,兩天就診斷出病毒亞型,請問那個國家、那個實驗室做得到?另外,以前地方政府因為不想負擔中央、地方各支付50%的撲殺補償費用,常常不願意誠實通報疫情。反觀我們,為了要積極撲滅病毒,年初那波疫情中央一口氣就負擔了95%的撲殺補償費用,地方只需要出5%而已;防範禽流感真的需要中央和地方通力合作,當中央出錢又出力的時候,請問地方縣市政府做了什麼?」

或許應驗了「拿人手短」這句話,面對狡辯的官員,在野黨立委也只能苦笑,任憑官員把所有的責任全歸咎「業者自衛消毒防疫措施沒有落實」,至於外界批評農委會資訊不透明,無法協助防疫的指責,農委會主委則大聲斥責說:「每一次有傳染病疫情的時候,某些學者就一直吵著要病毒基因,像狂犬病,基因我們公佈了啊!但,學者有提供建議嗎?防治工作因此而有所不同嗎?至於,禽流感八段基因,也因為學者和輿論一直罵,所以行政院長官要求我們立即公佈,我們也公佈了快一年了啊,但,他們有提供任何的防疫建議嗎?完全沒有!我們可以做的,全部都做了,你們還要繼續亂下去嗎?」。

就在「禽流感疫情危機處理專案報告」結束之後,六位遠道而來的防疫專家隨著翻譯人員緩緩步出會場,面對蜂擁而至的媒體,他們搖搖頭,拒絕了所有媒體的採訪;在此同時,四位感染新型禽流感病毒H5N5與H5N8的患者,其中兩位很不幸的因為心肺衰竭病逝於台北某醫學中心。於是,當晚開始,包括美國有線電視新聞網CNN、英國國家廣播公司BBC以及日本放送協會NHK,一連三天都以頭條新聞來報導台灣禽流感疫情失控,美麗的福爾摩沙一夕之間變成了禽流感病毒庫。

是什麼樣的原因,讓台灣變成了禽流感交換基因的大本營?說穿了,就是官僚心態。2006年8月,農委會發現2004年進到台灣的H5N2已經從低病原變異成高病原,然而,適逢紅衫軍佔領凱道、政局動盪,農委會官員硬是隱匿了19起高病原性禽流感;然而,「多一事不如少一事」的心態並沒有因為政黨輪替而有所轉變,2008年10月、2009年3月、2010年1月、2011年12月、2012年1月,官員更是把隱匿視為理所當然,即便被監察院彈劾,即便在最高民意殿堂被迫承認禽流感已經在地化,但只要把責任全推到藍綠歷史共業,照樣升官發財。至於防疫工作,反正台灣新聞焦點輪動迅速,只要不死人,不用怕!就算有人感染禽流感而死亡,大可以推說:「死亡原因是心肺衰竭,尚無證據證明是禽流感引發死因」。

官僚足以殺人,官僚足以滅國,一點都沒錯,回顧2015年1月初爆發的禽流感疫情,不就是一場大騙局嗎?編列特別預算、制訂病毒清除計畫,本來就是農委會的職責,但計畫在哪裡?其次,撲殺補償的金額怎麼會是新病毒補貼100%,在地化舊病毒補貼60%?難道是因為跟這株病毒比較熟,所以折扣比較多?全世界,有那個國家是這樣防疫的!是誰在縱容禽流感病毒四處流竄、充斥台灣?另外,90%的禽流感疫情全都集中在野黨執政縣市,少出45%撲殺補償費用的地方首長為何不和農民一起和中央談判?當執政黨把防疫當成選舉籌碼,在野黨卻疏於監督,老實講,一旦縣市政府被農民包圍、被佔領,只是剛好而已。

「當選!當選!當選!」在激昂的口號與氣笛聲中,我睜開了雙眼,馮光遠編導的電影《為人民服務》已近尾聲,現在時間,2015年2月2日。

附註:相關單位閱讀此篇文章時,請仔細閱讀,文中諸多場景皆為本人夢中所現,切勿以傳染病防制法、動傳法開罰新台幣100萬。

作者