【華山論劍】內閣總辭變成總留？總統玩笑開大了！

內閣總辭變成內閣總留，馬總統這玩笑開大了。

12月1日江宜樺帶領81名政務官轟轟烈烈提出總辭，創下國民黨史上，中央行政權為地方選舉失利負責下台的首例。但是接著3日宣布由原副院長組閣，然後閣員除了龍應台之外全部留任，總辭成了大笑話。再接下來，預算政策全部江規毛隨，國會議員不論朝野全都被戲耍而非常憤怒。

內閣總留是因為馬總統自傲的全世界學歷最高的博士內閣太傑出了嗎？那就看看人民的觀感吧。先看看11月台灣民意指標公司做的「台灣民心動態調查、部會首長表現」民調。

這張表很殘酷，說明了民意有多麽地不喜歡他們，沒有一個人滿意度達到三成，達到兩成只有兩個，其他都是個位數字。更慘的是，民眾對他們的施政都陌生無感到難以想像的程度。幾乎所有的人都讓六、七成民眾對他們「完全沒印象」。

這樣的內閣成員卻非總留不可，民眾、朝野國會議員之絕望憤怒到什麼程度可以想見。這總留名單最離奇的地方還有，總體社會滿意度本來就低，但是優先被剔除者往往是滿意度最高的，例如先前的李鴻源，以及如今的龍應台。馬總統和他的政府和民意脫節、對民眾心理極端欠缺感受力的特色，在內閣總留中再一次發揮得淋漓盡致。

中央政府機關的公職中，原本民眾最不信任的是立委。依據群我倫理促進會的歷次調查，不信任度總是遠遠超過信任度；信任度一直在20%上下起伏，最低時還曾到了16.6%的程度。但是在馬總統執政的第五年，中央政府官員的信任度終於低於立委，而不信任度高於立委，成為不被信任的冠軍！這還是去年的調查，今年如果再次調查，情況保證更慘，就像台灣民意指標公司的民調一樣。

本來總統懷抱強烈的菁英主義，長期看著國會演出亂象，又認為立委欠缺專業，所以內閣組成便只用博士或專業技術官僚，並以閣員學歷最高沾沾自喜，沒想到會淪落到這地步。

之所以如此，宋楚瑜說得最一針見血，他說馬政府執政的不是一個團隊。我們可以更精確地說，「不是一個決策和執行的領導團隊」而是一群「專業技術顧問」。

什麼是決策和執行的團隊，什麼是專業技術顧問，把他的內閣拿來和英國比較就非常清楚了。

柴契爾夫人和布萊爾一前一後，一個右翼，一個中間偏左，兩人是近幾十年來英國最傑出的兩位首相，而且領導的英國早已只是「中等規模」國家，但是在他們任期中卻都是引領全球風潮的領袖，兩人都任達十年之久。現在把他們的內閣學歷列表並統計如下：

柴契爾內閣1981-1983

布萊爾內閣1997-2001

由上面列表可見，兩人內閣雖然成員多出牛津劍橋名校，但是學歷以大學畢業為主，博士碩士極少。

他們這樣學歷的內閣卻能引領世界風騷，關鍵在於內閣成員基本上是一群政治領袖組成的團隊，而不是專業或技術官僚，所以做起事來既虎虎生風，又貼近民意。而馬總統從內閣的總留和李鴻源、龍應台的去職，以及江宜樺強力管制閣員發言等等，都可以見到他們屬意的內閣是技術專家的集合，而非政治、政策領導團隊，馬政府長期和民意脫節，不善和國會及社會溝通關鍵就在這裏。

如今選舉大敗，施政氣勢更加萎靡，但是內閣卻愈向「去政治化」方向純化，面對充滿憤怒的國會，馬總統的內閣在剩下的一年半狀況如何，實在清楚得很了。