自由軟體工作者、公民記者,現任職於數位經濟暨產業發展協會。
市議員選舉即將到來,但本屆台南市議會卻有件台南市民都應該記得的恥辱。
2014年5月23日,台南市議會國民黨黨團書記長洪玉鳳暨黨籍議員召開記者會,呼籲議長賴美惠保護每位議員的質詢影音檔案,維持行政中立。會後並親自率同議員林美燕、林燕祝、曾培雅、黃麗招、盧崑福、林全忠、蔡玉枝到議長室向議長賴美惠表達心聲,獲議長同意並將列入提案修訂「台南市議會錄影、錄音管理規則」。
修正後的臺南市議會錄影、錄音管理規則內,明確寫著「本會議員得轉錄,播放其個人之錄影、錄音。但非經徵得其他發言議員之同意,不得錄播放、筆記或轉錄其他議員在會議中發言之錄影、錄音。本會討論議案之錄影、錄音均不得轉錄。」,對一般民眾則規範「會外人員除法令另有規定外,不得要求播放或觀看本會有關會議進行之錄影、錄音」、「開會過程製作之錄音檔、錄影帶或DVD,除經議長許可外,均不得攜出會外」。
新聞內稱,洪玉鳳與議員們擔心會在沒有經過當事人同意下,相關質詢內容逕為流出,可能遭有心人士在沒有全程轉述下斷章取義或自行剪輯,不僅可能對當事人產生危害或負面影響,甚而涉及議員言論自主權。
這是什麼理由?首先,將會議影像公開上網,會影響議員的言論自主嗎?在會議上,議員一樣愛說什麼就說什麼,只是讓選民有一個監督、了解議員行為的管道而已。如果議員自己在會議上發表稀奇古怪的言論遭到批評,只是要為自己的言論負起責任而已,他一樣可以說出這些話,並不會傷害議員的「言論自由」。
後面洪玉鳳還提到,公開錄音錄影會傷害議員的「言論免責權」,但「言論免責權」的內容是「民意代表對於有關會議事項所為之言論及表決,對外不負責任」,是為了「保障民意代表受人民付託之職務地位,並避免立法機關之功能遭致其他國家機關之干擾而受影響」。也就是說,言論免責權的行使對象是國家機關,而不是人民。如果把言論免責權延伸到「議員發言不必對民眾負責」、「議員對言論自由影像檔可自行處分,不必接受人民監督」,是非常荒唐的惡意曲解。我認為這些議員只是拿「言論自由」、「言論免責權」當幌子,事實上就是逃避台南市民的監督。台南人,你能不生氣嗎?
我個人在此強烈呼籲台南市的選民,請不要投票給這些逃避市民監督,阻礙議事錄影公開的議員。
這些議員有:
賴美惠(提案修改者,議長),代表民主進步黨參選「後壁、白河、東山區」。
洪玉鳳(帶頭開記者會者,國民黨團書記長),代表中國國民黨參選「中西區」。
林美燕,代表中國國民黨參選「南區」
蔡淑惠,代表中國國民黨參選「南區」(新聞內沒寫,但在桌上名牌有她)
林燕祝,代表中國國民黨參選「新市、永康區」
曾培雅,代表中國國民黨參選「東區」
陳文科,代表中國國民黨參選「東區」(新聞內沒寫,但在桌上名牌有他)
黃麗招,代表中國國民黨參選「安南區」
盧崑福,代表中國國民黨參選「安平區」
林全忠,代表中國國民黨參選「大內、山上、新化區」
蔡玉枝,代表中國國民黨參選「平地原住民」
請大家幫忙分享,一起阻止這些大開民主倒車的議員當選!我已經請朋友印製傳單,可以的話請幫忙印製分發,謝謝!
傳單下載:
http://bit.ly/1ENlrIb
http://bit.ly/1xH1i46
參考資料:
議員投票指南:台南市議員參選人名單
修正通過的臺南市議會錄影、錄音管理規則草案
現行錄影、錄音管理規則
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國民黨記者會
評論:《多元思維》當市議會問政即將黑箱化 市民豈能沈默!?
附註:我原本還想要論述「民進黨議員30分鐘一讀通過市政府預算」一事,但後續搜尋資料發現,國民黨議員在之前的兩週嚴審預算,導致民進黨不滿。10月9日當天是聯審最後一天,民進黨甲級動員議員到場護航,國民黨只有一人在場,導致預算於30分鐘內草率通過。這件事情上,國民黨如果要嚴審,多人在場認真審查,但之前審查的兩週幾乎都只有盧崑福在場,且似乎有以各種手段拖延預算審查(例如刻意清點人數導致流會),似乎是刻意延宕;民進黨則是草率通過,兩方都有應當負起的責任。在此註記此事,請大家可作為投票支持議員的參考。
參考資料:
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1412862808.A.EE2.html