反中排華砸台商背後的算計

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南海爭議,除了礁島之外就屬油井的探鑽,目前南海油井已經超過千口,各國都呈現高度緊繃情況。美國總統歐巴馬剛剛結束亞洲之行沒有多久,中國大陸就在越南外海240公里處的爭議水域處置鑽油平台,引發越南反中民族情緒的失控。

2013年六月越南石化集團與中國遠洋石化公司簽定就北部灣共同協議之探勘協議,甚至二國上個月剛剛完成兩國邊防合作,中越邊境長1449.566公里界線及1917座界碑達成協議,中越的爭議就只剩下南海的部分,而中國急著在美國歐巴馬重返亞洲的宣示政策之後,在爭議海域,進行爭議行為,是回應歐巴馬動作,還是讓行動變成既定事實?

這一波越南引發反中排華,爭議多年的南海爭議,是導火線?還是國與國的核心利益的衝突?但筆者從越南內部權力鬥爭來探討這一波反中排華的運動。

首先中國對越南投資主要分布在河內、廣寧、蜆港、南定、胡志明市、平陽、河南等等,但單河內一地的總額勝過後續四個城市的總計。如果針對中國企業發動的遊行應該在河內市會比較合理,而非以台商重鎮胡志明市旁的平陽省。如果抗議越南政府的軟弱,也應該以越南政治中心河內為主。

這次反中排華更不是越南人民不滿越南政府,如1997越南北方的太平省發生大規模農民示威抗議最後變成社會暴動事件,抗議越南政府的貪污腐敗,有的縣幾乎八成的農民都出動,打砸地方政府機關,扣壓地方幹部甚至發生衝突與巷戰,而領導農民抗爭是革命退伍軍人為主。更早1993年在胡志明市一場大規模反政府暴動,反對組織趁機進行破壞,企圖佔領國家電台與電視台,最後被平息。所以此次非反對越南政府及越南共產黨的敵對勢力新越黨等反共組織所動員。

最核心是越南經濟問題,徵兆於2014年4月17日越南突然宣布放棄2019亞運的主辦權,這是在2012年11月8日在澳門舉辦的亞奧理事會中,越南河內成功擊退印尼的泗水市,在獲勝之後,越南文化體育和旅遊部部長黃俊英表示:越南曾經成功舉辦很多體育賽事,越南政府與人民都十分支持申辦亞運會工作,越南目前正處於發展中,相信亞運會在河內的舉辦將帶動越難體育的發展,且2013初開始為2019年亞運會做準備。事隔一年多,卻跌破大家的眼鏡,宣佈放棄當出辛苦爭取的承辦權,原因為何?

宣布放棄承辦亞運前二週,越南副總理武德耽還信誓旦旦對外澄清,越南預計支出一億五千萬美元舉辦亞運,會將低新建物的數量,盡量使用現有設施,會有效節省經費。

越南國民所得還沒有突破二千美元,但這幾年越南經濟成長率卻只維持5%左右,表現不如預期,統計數據顯示,從1996年至2012年的27年間越南共有13年,4個5年期間的通貨膨脹率攀升到兩位數字,其中1986-1992年間年平均通貨膨脹率狂升3位數225%,2007-2008年間為16.3%,2010-2011間為15%。2008-2012年間越南年均經濟成長率達5.9%,通膨率12.6%,而同期中國的年均經濟成長率及通膨率則分別爲9.3%、3.3%。從1991至2010的20年間越南年均經濟成長率約7.4%,通膨率近11%,同期中國相關指標分別爲10.5%、4.8%。總之,而通貨膨脹狀況在1991-2012年之間,越南是唯一超過東協成員,2011年越南的通貨膨脹更竄至18%,高居亞洲國家之首。

1992年鄧小平南巡,再次宣告改革開放的重新上路,同年越南選擇進行政治改革,新憲法在堅持共產黨領下,提高國會、政府、組國陣線、其他人民團體的地位與作用,國會代表由選民直接選舉產生,國會及各級人民義會都實行質詢制度,國會代表有權向國家主席、國會主席、政府總理、部長及其他官員提出質詢,被質詢者必須在國會會議上做出回答,直到代表滿意為止,1998年開始,國會質詢通過電視轉播,成為民眾關注與議論的焦點。

2006年越南前總理潘文凱下台前,指定同是南越人副總理阮晉勇接班,通過國會選舉當選總理,而政敵阮富仲北越人,當年當選越南國會主席,2007年新一屆國會也選舉續任總理一職,2011年新國家主席張晉創繼續向國會再度提名阮晉勇擔任總理,而阮富仲當選新一屆越共中央總書記,阮晉勇總理主張打造大型國企,然而國企因貪汙腐敗嚴重,效率低,加上近年越南經濟表現不如預期,飽受批評,更被越共總書記阮富仲派系議員要求下台。

雖然越南沒有反對黨,但越南高層在權力制衡下,各以地域背景組成派系,以現任總書記阮富仲和總理阮晉勇代表二個派系,而派系之間已經到公開攻擊的地步,只差沒有直接分裂維持共同執政的狀況。毛澤東說:黨外無黨帝王思想,黨內無派千奇百怪,越共的二大派系,為了爭取自己派系支持,讓派系成員獲得最大利益,加上民意逐漸高漲,逐漸走上民粹之路。

這次反中排華暴動,幾乎在有意之人的默許下展開,且控制在非反政府,且非在河內與胡志明市展開,在派系思考下,經濟表現不佳,民怨載天,這一場反中排華,打砸台商的工業區讓不滿的民意有所出口,成本應該最小的。

作者