【首爾想想】南韓基本薪資45K→50K (上):新制後⋯⋯看不見的勞工犧牲

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每年到了初夏此時,南韓就要迎來一波爭執─最低薪資委員會的勞資與公益界三方,共27位代表,要對今年基本時薪該如何調整,展開協商。

和往年不同的是,今年的基本薪資調整,出現歷來最大陣痛─協商過程中,勞方的民主勞總代表拒絕參與,而工商界代表則集體杯葛,共13人退場表達抗議,剩下的列席者,表決通過公益界的提案,將時薪從原本的7530韓元(新台幣215元),上調至8350韓元(新台幣239元)。

2018年南韓基本時薪協商表決

若以每天工作8小時,每週工作5天來採計,加上南韓勞基法規定,若一個月內,平日工作滿40小時,則週末就算不工作,當月能拿到一天共8小時的「週休工資」,則每月合算的基本薪資,將從原本的157.3萬韓元(新台幣4.5萬元),上升至174.5萬韓元(近新台幣5萬元)。

去年此時,正逢南韓政權輪替2個月,政府推派的公益界委員,與勞方委員,聯手朝巨幅調整的路線邁進,基本時薪驟升16.4%,並於今年起正式上路。而這回基本時薪調整幅度,仍維持兩位數成長的高水平,達10.9%。

「考量經濟與僱用狀況同時,我們也反映出『讓低薪勞工酬勞能上升』等根本目的,也考量到現在僱用狀況,很難在短期內恢復,因而做出這樣的調漲決定。」協商於14日結束後,最低薪資委員長柳將秀瑜公開說道。

去年時薪達到史上最大調幅時,勞資都略有怨言─工運圈抱怨這樣的調升,難以追上高物價與房價,基層勞工生活仍極為辛苦;工商界則認為,不景氣目前仍看不到盡頭,營收持續減少,兩位數調幅將成為極大負擔。

而今年,勞資雙方的不滿情緒,更為火爆。最低薪資委員會中,代表勞方的總工會聯盟─民主勞總的4名委員,還有代表資方的工商界9名委員,在協商中退席杯葛,但他們的主張,呈現兩種極端。

勞界主張,儘管今年最低時薪成長幅度仍達兩位數,但實際上若搭配《最低薪資法》的新制計算內容,實際上許多勞工能多拿到的薪水,將遠低於此調幅。

南韓國會才剛於今年5月通過「納算」新制,將原本資方應另外給付給勞工的「定期分紅」和包含伙食交通在內的「福利金」設限,規定自明年起,若分紅超過基本月薪的25%,或福利金超過7%,那麼這兩項費用,就可直接包含在基本月薪內,資方不必多立開銷。

名義上,這是要減低業者在內需不振、營收減少,加上去年時薪大幅上調後,所給予的減輕負擔之計,但新制通過當下,已引起工運界極大反彈,抨擊這會

讓勞工處境更加惡劣。議論薪資前,更大問題,在於「納算」新制應重修,這也是民主勞總代表,在本次協商中退場的原因,

因為不少勞工的月收入,原本就極為吃緊,靠的就是老闆另外給付的分紅與福利,才能勉強撐住生活;「納算」新制若上路,原本能多拿的錢,直接視為基本薪資已達標,許多低階勞工的薪水,形同部分蒸發,導致基本時薪上調達到10%,勞工多獲得的好處,並未因此增加許多。

若我們實際推敲計算,就能發現「納算」新制帶來的影響。假設一位住在偏遠郊區,每天需要先搭計程車再轉公車,往返首爾工作的金先生,每週工作40小時,今年他每月能領到基本薪資157.3萬韓元。

因為金先生工作無法間斷,職場附近也沒餐廳,老闆於是每月多給他交通與伙食費共25萬韓元,減少通勤阻礙,並能在工作後吃上一餐。如此一來,金先生的實際月薪是182.3萬韓元,相當於新台幣5.3萬元。

而明年起,基本時薪調整,金先生的基本薪資調漲到174.5萬韓元,加上老闆給他的「福利金」25萬韓元,金先生每月理應能實領199.5萬韓元薪資,折合新台幣約5.7萬元。

但金先生每月領取的交通伙食等「福利金」25萬韓元,已達他月薪的12.5%,「納算」新制規定,福利金若超過7%,多出的錢,就直接由基本薪資充當。

亦即,以金先生的174.5萬韓元月薪,每月能領到的「福利金」被設限,不得超過7%所換算出來的12.2萬韓元,因而剩下的12.8萬元,老闆可以不用給。

所以調升後的基本月薪17.2萬韓元,還得扣掉金先生因「納算新制」而無法再拿到的12.8萬韓元,明年金先生實際上只能多拿到4.4萬韓元,大約新台幣1260元,基本月薪的調升幅度,被「納算」新制吃去絕大部分。

因此,本次調升的薪資結果,受惠最大的,將是平常就未領取分紅或福利金的低階打工族。而根據民主勞總政策研究院初步估算,「納算」新制將讓31到40萬名勞工,薪資被吞噬,而無法因實薪調帳而受惠,以5人未滿的零售業工作者及派遣工,遭受衝擊最大。


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