政治大學國家發展研究所博士生
再一次,阿拉伯世界又陷入大亂鬥的漩渦裡,無法自拔。
年初,沙烏地阿拉伯大規模處死囚犯,其中,還包括什葉派教士尼姆(Nimr al-Nimr)。這一舉動,導致原本就不睦的沙國和伊朗雙邊關係公然決裂,中東各國開始紛紛選邊站,動盪的局勢更形惡劣。
「沙──伊衝突」如一隻蝴蝶,一振動翅膀,許多連鎖效應開始掀起波瀾。
敘利亞前景更黯淡
首先,是原本看似和緩的敘利亞內亂,恐將急轉直下,紛爭更陷惡化。敘利亞內戰已堂堂邁入第5年,去年入冬之際,敘利亞的「攸關方」,諸如敘利亞阿薩德政府、反抗軍、俄國、伊朗、美國、西方國家、沙烏地阿拉伯等,終於搭建了對話契機,於瑞士舉行會談。
在美俄兩國方面,力挺反抗軍的美國和與阿薩德政權站在一起的俄國,就共同反恐及在重啟敘利亞談判達成一致,但兩國對阿薩德的未來仍存分歧。
至於敘利亞內戰雙方背後的「大老闆」:什葉派的伊朗和遜尼派的沙烏地阿拉伯,也終於「勉為其難」,點頭讓敘國對立的兩造坐上談判桌。
阿薩德的幕後影舞者是什葉派的伊朗。伊朗為了力挺阿薩德不倒,除了從伊朗監獄抓犯人、逮滯留在伊朗的阿富汗非法移民,送往敘利亞當內戰的前線戰士外,還資助黎巴嫩的真主黨武裝部隊,作為奧援敘利亞政府軍的側翼。
敘利亞的數百個反抗軍團體(多為遜尼派)背後,除了美國的軍武及資金支援外,同為遜尼派的沙烏地阿拉伯更是反抗軍的重要「提款機」。
葉門內戰更添陰影
換言之,敘利亞內戰除了是美俄的代理人戰爭外,更是沙國和伊朗的「代理人戰爭」。原本有傳聞,伊朗可能會放棄阿薩德。但如今,原本在去年底稍現和平曙光的敘利亞問題,卻因背後兩邊「大老闆」翻臉火拚,阿薩德就不可能被趕下台,連帶讓敘國的未來更一層蒙上陰影。至於西方國家期待緩和敘國情勢,以專注打擊IS恐怖組織的進程,也勢必舉步維艱。
另一場「阿─伊衝突」的蝴蝶效應,未來亦可能出現在葉門內戰的「代理人戰爭」的惡化上。自2015年開始至今的葉門內戰,有兩個集團及其支持者各自宣稱代表葉門政府。沙烏地阿拉伯(和美國)力挺葉門政府軍;而伊朗則源源不絕送上大把金子和軍武給什葉派叛軍組織「胡賽武裝組織」(Houthi)。
去年12月,葉門政府和叛軍決定停火數日,並選定在日內瓦舉行和談。但至今成果有限,衝突仍此起彼落。葉門情勢是否會因「沙-伊」矛盾而再度急遽升高,將會是一顆為中東局勢再投變數的不定時炸彈。
石油仍舊供給過剩
第三起蝴蝶效應,可能出現在石油市場上。過去2年來,國際油價已重挫逾75%,若石油供給面持續增加,未來油價將持續探底。這項供給任務將會由伊朗擔綱重任。去年,以美國為主的西方國家和伊朗簽訂核子協議,以解除對伊朗的經濟制裁,來換取伊朗允諾縮限核子使用。該經濟禁令將在今年解除。
一旦解除,身為全球第四大產油國的伊朗,將可在國際原油市場,大量投入石油。伊朗石油部長桑賈尼(Bijan Zanganeh)曾表示,只要制裁一解除,預計每日產油量將增加50萬桶,並在未來幾個月內,伊朗的每日產油量將回到380萬至390萬桶的水準。
此外,俄羅斯也無視石油價格崩跌,仍然持續擴增石油產量。2015年12月俄羅斯石油產量比11月增加0.4%至每日1082.5萬桶,再創蘇聯解體以後最高紀錄。
無論是對沙烏地阿拉伯或主要產油國而言,俄羅斯和伊朗的舉動意味著,石油價格將被大量原油供給所壓制。因此,今年的國際油價欲恢復三年前每桶100美元以上的榮景,恐比登天還難。即便「沙-伊」兩國鬧得不可開交,造成油價短期預期上漲,但結構性的供給過剩狀況並未消失,國際油價就很難有屹立堅挺的一天。