零事故神話的破滅-東海道新幹線自焚事件省思

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日本的東海道新幹線是全世界第一條高速鐵路,營運五十一年來從無發生過任何死亡的事故,但就在今年即將過半之日,卻發生了一位71歲的老人,居然攜帶數公升的汽油上車,並且引火自焚,進而發生導致兩人死亡多人受傷的事故。回顧整個事件,日本的鐵道公司是如何進行緊急處置?又這樣的事故如果發生在台灣,尤其是數日前才發生了八仙樂園氣爆事故,我們可以從中學習到什麼?

2015年6月30日上午11時,東海道新幹線希望225號(のぞみ)準時從東京站第16番線月台出發,準備前往新大阪,使用的車輛為日本最新銳的N700A,當時列車共搭載了一位運轉士、三位車掌、兩位販賣服務員及一千名旅客。列車停靠品川及新橫濱之後,便開始加速至時速285公里,前往下一個停靠站名古屋。就在當日上午十一點半,高速行駛的新幹線列車上,有一位71歲的乘客,拿著一桶不明物體走到1號車廂,並且朝自己身上潑灑後點火自焚,一時間車廂內濃煙密佈,旅客紛紛往後面的車廂奔逃,而在當下有旅客按下緊急鈕,當班列車的運轉士一看到緊急鈕警示燈亮起,便將列車緊急停止,並且從運轉室攜帶滅火器前往後方的車廂內將火勢撲滅,然而最後仍然造成包含自殺者在內共兩人死亡,26人輕重傷的事故。

整個事件的核心,這位71歲的老人為何要自殺,又為何要選在新幹線上自殺,目前日本警方仍在調查中,不過由於日本的新幹線系統五十年的歷史當中,從未曾遭受過如恐怖攻擊般的事件,新幹線的安全性也一直是日本人所引以為傲,也因此這個事件著實的震撼了日本社會。然而就事件發生當下的列車緊急處置,有許多值得探究的地方,在自殺者自焚的當下,旅客就按下了緊急鈕,運轉士便立即將列車停妥,並攜帶滅火器前往滅火,而車掌也迅速前往前方車廂,將前三輛車廂的旅客立即疏散到4號車廂之後,並且立即進行日文與英文的臨時廣播,讓列車上的旅客包括外國旅客,在第一時間就掌握列車的動態與事故情形。

能夠如此的迅速控制狀況,這歸功於日本人的居安思危,由於日本位處多天災的國家,也因此日本民眾從小就被教育時時警惕,並且經常舉辦各種的災害演練,所以事發時同車的旅客就在第一時間按下緊急鈕告知JR東海的隨車人員。至於日本的鐵道人員更是進行各種事故與災害的專業訓練,各大手鐵道公司還有相關訓練的設備與模擬機,也因此在事故發生的當下,雖然民眾驚慌的逃離事發的車廂,但運轉士與車掌都相當沉著地應對,並且與前來救援的小田原消防局人員,共同處置受傷的民眾,優先讓受傷與身體不適的旅客送醫,這一點是值得國人學習的地方。而希望225號列車緊急停車的地方,雖然鄰近小田原車站,但也剛好停靠的位置尚未進入小田原站東的隧道內,也因此方便救難人員靠近協助救援,也算是相當幸運了。

此外,有鑒於韓國在2003年同樣發生有人在大邱市營地下鐵列車上引火自焚,最後卻導致192人死亡,148人輕重傷的事故,所以日本政府當時曾經下令,各鐵道公司的車輛必須全面採用防火材料。結果在本次的事故時,雖然自焚者潑灑了數公升的汽油,但僅有小面積發生火災,列車上的天井因大火高溫而熔毀,但車輛本身以及座椅等並沒有持續燃燒而蔓延火勢,造成更加嚴重的傷亡,這可證明日本的鐵道車輛對於防火方面相當重視的結果。事實上,日本在車輛火災曾經有過相當慘痛的經驗,1951年所發生的櫻木町事故,因木造電車極易著火而造成列車燒毀,並且導致106名旅客罹難,至此日本的交通單位便致力於列車鋼體化,並且變更相當多的安全法規,甚至於要求列車必須採用防火材料,也阻止的這次的悲劇事態擴大,讓列車並沒有遭遇太大的損害狀況。就在緊急處置完成後,出事的列車還能夠自力運轉至前方的小田原車站,並且在如此嚴重的事故發生的三個小時後,東海道新幹線便恢復全線通車,隔日完全恢復正常,這樣的效率也是讓人驚訝的。

由於新幹線為了維護列車行進的安全,因此原本就有規定列車上的每節車廂,都必須要放置滅火器,以防不時之需,此外N700系新幹線列車在設計之時,便有針對各種犯罪與突發事故預防,而於車廂內的客室與走道,都加裝了監視攝影機,另外也增加了許多緊急鈕(廁所內除了緊急鈕之外,另外也有緊急通話裝置)。此外,為了預防列車發生火災時,最致命的濃煙會沿著密閉的車輛四處亂竄,導致旅客窒息的最糟狀況,因此N700系列車具備空氣清淨與換氣功能,並且車廂與車廂之間配備有防煙閘門,讓濃煙不至於飄到其他車廂,這也是為何本次事故中,車掌會將前三車的旅客疏散至4號車之後的原因了。只是列車停止之後沒多久卻發生斷電現象,導致換氣功能失靈,因而使得部分旅客嗆傷,目前日本國土交通省方面正在進行調查,針對這個部分的疏失擬定對策,預防換氣功能失靈的狀況再度發生,並且增加類似狀況時大量排煙的功能。

由於本次事故發生的狀況太過詭異,也因此部分的媒體和輿論也浮現出搭乘新幹線是否也必須像搭飛機一樣,必須進行安檢的措施。然而東海道新幹線是日本最重要的大動脈,一天就有342個班次,尖峰時間每三分鐘就有一個列次從東京站發車,每天載運42萬人次的旅客往來東京至新大阪之間,如果再加上JR東日本管區的東北、上越、北陸新幹線,以及JR西日本與JR九州管區的山陽、九州新幹線等路網,那麼一天搭乘新幹線的人數相當龐大,如果要採用安檢措施,那就失去目前新幹線的超高便利性了,也因此主管機關與鐵道公司均認為在日本是不可行的方式。

由於2016年日本將舉辦七大工業國高峰會,2020年則將主辦東京奧運,屆時日本將會面臨恐怖攻擊的威脅,而今天東海道新幹線所發生的事故,則讓日本政府視為一次的危機,日本首相安倍晉三下令在內閣府下設置情報連絡室,除本次事故中與警察、消防等單位進行情報搜集與善後處置之外,未來也將與各鐵道公司緊密聯繫。因為無法進行安檢的狀況下,未來針對新幹線的安全,也盡量朝向強化警備與列車監視措施,並且增派警力進行列車行進間的巡邏,以防止相關的事故再度發生。

他山之石可以攻錯,環境與日本相似的台灣,擁有的高鐵系統也與日本一樣,相信這次的事故應該可以讓台灣的鐵道公司學習許多,尤其是例行性的安全演練,不可以隨便虛應了事,而是應該視同作戰般的認真面對,畢竟不怕一萬只怕萬一,就如同前些日子所發生的八仙樂園氣爆事故,我們必須要學習到教訓,未來有朝一日萬一必須面對時,才能夠第一時間就可以處理,讓相關災害減少到最低!

 

關鍵字: 新幹線日本危機處理

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