想想法國 巴黎市長選舉的啟示

三月，法國舉行市長大選，一如所料，在執政黨社會黨執政不力的情況之下，許多左派執政的重要城市都慘遭變天，然而，巴黎這個指標性的城市卻成功地繼續由社會黨推出的候選人安•伊達歌（Anne Hidalgo）女士贏得勝選，算是讓社會黨沒有輸到脫褲，伊達歌勝選的功臣，就是把市長的棒子交給的前市長貝同•德拉諾埃（Bertrand Delanoë）。

事實上，德拉諾埃於2001年贏得巴黎市長選舉前，巴黎一直是由右派所把持，前總統右派的席哈克甚至曾於1977-1995年當了18年的巴黎市長，直到選上總統才交棒給同是右派的第五區區長迪貝利，然而2001年的市長大選，迪貝利爆發醜聞加上右派分裂，讓社會黨名不見經傳的德拉諾埃在團結了左派各黨後成功贏得選舉，展開了他兩任共13年的市長任期。

由於綠黨在左派結盟中佔了很重要的地位，因此德拉諾埃將負責交通的副市長一職交給綠黨，綠黨簡單來說就是討厭汽車的黨，市府訂下了抑制汽車成長以達到永續發展的目標：將巴黎的公共車位減少，廣設公車專用道及自行車道，到了2007年巴黎市政府更推出了公車自行車系統Vélib，成為世界上最成功的公共自行車系統，到今年為止巴黎及其市郊約有23000台腳踏車和1700個腳踏車站，除了讓巴黎的車流量減少了25％，更帶動了民眾騎自行車的風潮，儘管對於開車的民眾來說叫苦連天，但對大多數的市民來說，巴黎的確改變了，也奠定社會黨在巴黎的執政，將一個長期支持右派的城市轉變為左派的堅定支持者。

實際上，台北市政府在2009年開始也推出了Ubike公共腳踏車系統，標榜的是由世界知名的捷安特公司來經營，的確，以筆者三年Vélib代步經驗來看，捷安特腳踏車比巴黎的匈牙利製腳踏車來的好騎，然而除此之外，台北公共腳踏車數量遠低於巴黎的Vélib—Ubike的目標是達到5350台、163個腳踏車站，我們更看到了許多配套措施的不足：腳踏車專用道的失敗讓腳踏車得和行人及汽車爭道，沒有辦法抑制市區車輛成長讓市民在台北市區騎腳踏車成為一種冒險。

甚至，Ubike整個營運的模式都不如Vélib來的完善，Ubike在主要依賴環保署空污基金的前提下，前30分鐘免費騎乘的措施每年都有斷炊的疑慮，然而經營巴黎Vélib的卻是世界第一大的街道家具及廣告公司JCDecaux，巴黎市府以特許的方式將巴黎街道的廣告看板全部交給這家公司經營以換取腳踏車免費騎乘以及建置維護的經費，市政府甚至還可以收取額外的權利金，巴黎的這份合約一簽十年，奠定了Vélib的發展，簡單的說，台北市政府的決心、視野和智慧不夠，讓Ubike只能是一個實驗性、局部的設施，而沒辦法如同Vélib一般改變了整個巴黎的交通風貌。當然，德拉諾埃的政績不只如此，他任內廣建社會住宅、增加公園綠地、文化設施⋯都是讓他能夠在下台後獲得法國媒體一致好評的原因。

我們回頭看看台灣，其實台北市跟高雄市都有過類似巴黎的例子，高雄市長期以來由國民黨執政直到1998年謝長廷當選市長，他八年優異的政績讓隨後的陳菊得以順利接棒；陳水扁1994年競選台北市長的過程及之後開始的台北經驗則更近似於德拉諾埃，只可惜以他七成滿意度的政績最後卻沒有得到台北市民的認同，接下來16年的馬郝政府，我們只看到一堆如上述Ubike沒有遠見願景的政策，年底大選是一個新的機會，最近，類似軸線翻轉的口號又從某位候選人口中喊出，台北市民應該好好想一想，我們的城市接下來是要繼續漫無目的的發展下去，只剩下投機炒房，還是如同巴黎，真正有永續發展的可能，巴黎人已經覺醒，台北人呢？