【華山論劍】國共論壇是怪胎，DPP不應跟著學－－評民共平台（上）

由於民進黨內一直有些人很羨慕國民黨有「國共論壇」，因此契而不捨地主張民進黨要努力推動常設的「民共平台」來和國共論壇互別苖頭。其實，國際上的「政治交往」，主角是政府，所謂的「國會外交」重要性都完全不可同日而語，更不用說政黨外交了。

以取得執政權實踐政治理念為目的的政黨雖然都有自己的涉外政策，但在目前西伐里亞主義構成的世界秩序中，政黨從未在實際的雙邊外交活動中成為積極的主體。政黨外交參與比較常見的是參加由各個國家具有相同理念的政黨所組成的「跨國性政黨聯盟」，此外，任何兩國黨與黨間的往來既少，交往又都談不上什麼重要的意義。我們根本看不到美日間，甚至中美間兩國政治人物以黨魁名義進行的會談，像國共兩黨領袖不但頻頻會晤，在兩岸間還架構了常設性的「國共論壇」，根本是舉世絕無僅有的怪胎，顯示的是兩岸關係極端的「不正常化」。

中共對台重視黨對黨關係，基本上既有歷史殘留因素，也有對台統戰的特殊考量：

一、共產國際的歷史殘留

「跨國性政黨聯盟」的源頭是共產國際。〈百度百科〉有個簡要的說明：

「最早建立的國際政黨組織是1847年成立的共產主義者同盟。 19世紀60年代～20世紀50年代，世界上先後出現了第一國際、第二國際、第三國際、第二半國際、第四國際、自由黨國際、共產黨和工人黨情報局、社會黨國際等國際政黨組織。」

共產國主義的目標是要「無祖國的工人」把「資本榨取工資勞動底工具的近代代議國家」「送到古物博物院去和紡錘及銅斧爲隣」。共產國際就是為這目標而組織起來的。共產國際的精神因此和以「主權國家」為主體建立起來的西伐里亞秩序的精神完全對立。換句話說，這種結盟不是要在西伐里亞秩序下進行常態的「政黨外交」，而是「結黨革命」，消滅國家和西伐里亞秩序。

目前幾個活躍的國際政黨組織包括社會黨國際，國際自由聯盟，國際民主聯盟，國際綠黨，海盜黨國際等雖然都源於共產國際，都是基於共同的價值理念而組成，但不只組織很鬆散，黨與黨關係遠不如共產國際緊密，本質上和共產國際相比更有一個根本性的不同，那就是服膺西伐里亞主義，不介入他國的內政。

1949年之前，蘇聯一面在西伐里亞秩序下和國民黨政府維持「外交關係」，一面支持中共推翻國民黨政府。

1949革命勝利後的中共和蘇聯同樣的既懷抱共產主義烏托邦理想，又活在現實世界中縱橫捭闔，於是時而強調「中國道路」式的世界革命，輸出革命，介入落後國家的內政，甚至結合其激進組織，共產黨進行內戰，承擔「幫助其他國家進行與本國革命性質相同的革命的責任」；時而回到西伐里亞秩序，強調1953年時周恩來提出的「和平共處五項原則」：「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」。

1956年蘇聯走上修正主義，共產黨和工人黨情報局宣布結束活動後，共產黨國際政黨組織已不存在，但反蘇修的中共則繼續支援各國國內激進組織丶政黨進行世界革命。

中共對外，長期在兩條路線中搖擺不已，直到文革結束，才結束他輸出革命的「政黨外交」作法。然而從這種和他國內部政黨結盟介入他國政爭的特殊手腕，一旦運用在對台統戰上當然是其來有自，駕輕就熟。

二、中國國共內戰的歷史殘留

國共兩黨都有強烈的列寧黨的傳統。體制上黨國一體，黨政不分。因此，「中華民國和中華人民共和國」的對峙問題，一直被當成一個中國之中持續而未結束的「國共內戰」問題。民主化以後，雖然台灣廢除〈動員勘亂條款〉，宣布不再敵對中共，但中共直到民進黨執政，仍然認定兩岸關係仍是一國之內的內戰關係的延續，因此透過和國民黨結盟介入台灣內政中共認為是「一國之內的政黨行為」，不只和他提倡的和平共存五原則並不相干，而且中共認為兩岸事務透過黨與黨接觸處理，可以向國際強調兩岸不存在「政府對政府」的關係，兩岸是一國之內的政黨關係。

三、民進黨執政時代，國共都認為紅藍聯手，「以黨逼政」是弱化，架空台灣公權機關的好策略

四、中共的統戰戰略

統戰在台灣被認為是耍陰謀的壞事；但中共認為統戰是值得他們的黨立一個專門部門掛上統戰招牌去執行的天大好事。中共看來，進行統戰的天大好事時，在對方陣營中拉一邊打一邊或是兩邊一起拉攏，讓對方陣營兩造互相為爭竉，爭讓利而鬥爭都是正經的好事。這樣，既和國民黨組國共論壇，聯手反綠反獨，又開個門給民進黨以威脅國民黨，叫國民黨乖巧些，中共當然是最妙不可言了。

由於國共論壇是在這樣背景下跑出來，而對國家有害的壞東西。因此在周四民進的華山會議中我報告了上述意見後，進一步主張民進黨不應該學國共論壇搞怪胎，跟著國民黨後面推動常設性的民共平台，還強烈建議會議要做成「民進黨要加強兩岸交流，但反對兩岸交流黨先於政黨先於國」的決議，可惜在少數人堅持反對之下，未能成為共識。這使我不由得想起了蔡主席曾說過的一段話：

「中國正在讓台灣各個政黨爭相在中國議題上加碼演出，利用國民黨與民進黨的競爭，創造其有利的條件和環境，不僅政黨的籌碼減少了，台灣的籌碼也沒了；如果台灣欠缺根本的制衡之道，可能從政黨間的競相加碼，演變到台灣的籌碼全失」。

現在的民進黨真令人憂心啊。