【德國大選想想之一】梅克爾的施政風格

德國即將在9月22日舉行大選，根據 Electionista在9月15日所做的最新民調，一般認為現任總理梅克爾所帶領的德國基督教民主聯盟(Deutschlands Christlich-Demokratische Union, CDU)跟其姐妹黨基督教社會聯盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V, CSU)將可取得約40%的席次，而因為德國的選制是排除政黨得票率不到5%，或是區域議員不到三席的小黨，因此可以組成執政聯盟的門檻約略高於45%。以這樣的門檻看起來，雖然現在共組執政聯盟的自民黨（Freie Demokratische Partei, FDP)聲勢偏低，但加總要突破45%門檻並非難事(當然跟其他政黨重組執政聯盟也是一個選項），因此梅克爾要續任總理的機會頗大。藉著德國大選的機會，我們來看看梅克爾可能獲勝的原因，以及許多人已經探討過的，台灣國會選制問題。

首先我們來看看梅克爾可能獲勝的原因。經濟學人在9月14日一篇探討德國大選的文章｢A safe pair of hands｣中，引述為梅克爾寫傳記的Ralph Bollmann評論，｢梅克爾符合德國人形容自己的老調：節儉、嚴肅、笨拙、還有點討人喜歡的粗糙｣（比如說梅克爾透露自己會下廚給丈夫吃，或是在超市中迷路等生活小事）。但除了這些個性上的特質外，在施政上梅克爾呈現出甚麼樣貌呢？

對外方面，在歐債風暴中立場堅定的梅克爾，認為要解決歐債問題，只有透過不留情面的撙節、將歐盟國家的財政體質做全面性的改革，才能使得歐元區再度擁有競爭力。這些強硬的談話也是她為何被部份希臘人視為希特勒再世的原因。

但德國人可不這麼認為。

在國內施政方面，梅克爾在上次選舉中宣示的幾項重要政策目標可以說是都沒達到，比如說單一稅制或是將勞動市場自由化，反而是做了幾項大膽的宣布，比如說在日本福島核災後，她宣布要放棄核能；亦或是她採用了一些反對黨的政策。但為何她及她的政黨還是可以獲得穩定、約四成選民的支持？經濟學人認為，梅克爾在解決問題時，習慣先將大問題分解為幾個特定問題，之後針對這些範圍較小的問題，提出不同方案的對策。在做出最終決定前，觀察及測試這些對策的成效。在處理歐債危機時，梅克爾就是採取上述做法，在布魯塞爾峰會時讓歐洲各國達成某種程度共識。這些都是德國選民看得見的。而梅克爾那些看似大膽的宣布(停用核能、採用反對黨主張)，也給了德國選民一種不拘泥於意識形態的感覺。做為納稅人的德國選民，認為這樣的做法最能帶給他們安全感，即使他們了解這樣的做法可能伴隨著更多的妥協方案，進而給了梅克爾｢老媽 (Mutti)｣的暱稱。

相較之下，近期台灣政府的幾項措施，高舉著改革的大旗，但卻無法獲得多數選民的認同。將不得人心的施政歸罪於自身太專注於改革，不得不說是自我感覺良好界的第一把交椅。做好問題解析、循序漸進地探求不同方案、再進行改革，才能獲得人民的認同。反對黨，甚至是黨內對手若有益於國家的政策亦欣然接受，不流於黨派之爭。國家大事本來就應該以如此戒慎恐懼的心態著手，而非將國家機器視為禁臠。梅克爾的｢小步改革｣值得參考。

延伸閱讀：經濟學人〈A safe pair of hands〉

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