隨著台灣民主化的發展以及對於權利意識的認識，眾人對目前這部「龍的憲法」的討論，已逐漸從學術殿堂擴及到市民社會，尤其自2013年底展開的眾多社會事件，諸如九月政爭、國會監聽案、張慶忠30秒事件、318太陽花學運等，都不斷地刺激並挑戰著社會大眾對於這部憲法的信心。事實上，台灣目前正面臨嚴峻的憲政危機，這波危機也使得「公民憲政會議」、「憲改工程」成為目前最夯的議題。

然而在這個過程中，「台灣原住民族」這僅占台灣人口數2%的族群，無論是「公民憲政會議」、「憲改工程」、「修憲」、「制憲」對這群人而言，參與其中所代表的意義到底是什麼？此外對這群人來說，他們是否有不一樣的訴求？還是只要跟著主流意見即可？筆者試圖藉由本文拋磚引玉，期待能引發更多人對此議題的討論，進而催生具有原住民族觀點的憲改議程。

雖然柯市長已表明方仰寧擔任台北市警察局長一事只是謠言，而且的確不符合警方內部的升遷程序，但事關整個城市甚至整個台灣的言論自由，我還是得借題發揮來談談「市警局長誰來當，到底干我何事？」

為了爭取人民的各種權利，有非常多的議題團體曾經跟方仰寧前分局長交手過，大多認為他平常指揮執勤的方式「勉強還算合理」，但對他的觀感仍不太好，主要是因為，方前局長實在太習慣於透過言語和員警的調動等方式，故意挑釁群眾和抗爭者。

然而最嚴重的還是，他似乎對於「上面」的指令言聽計從，從平常對工人農民、被迫遷者抗爭者的過當逮捕，甚至到323、324行政院時的流血鎮壓，以及面對後來4月的各種反核行動，方前局長居然濫開水砲，把忠孝西路當成水上樂園。

這些非常離譜的過當行為，主要責任當然是警政署長、江宜樺、郝龍斌、馬英九等首謀應該承擔，但方前局長只要腦袋清楚都明知過當，卻依然照作，恐怕也難辭其咎。

我們跟方仰寧有很多帳在司法程序中還沒算完，然而對於他個人沒有太多意見，只是他過往有許多違法違憲、傷害人民權利乃至身體的執勤行為，這是柯市長所樂見的嗎？

在此也慎重提醒各政府官員，有本事就自己出來面對人民的不滿，不要老是叫無辜基層員警擋在前面，自己做錯自己擔，好嗎？

混雜著怒吼與責難，人氣、買氣全轉成了怒氣，這番窘境是JR東日本旅客鐵路株式會社（以下簡稱JR東日本）始料未及的。明明，是一場喜氣洋洋的慶典不是嗎？一張卡片，引出了千人怒吼，看著新聞畫面，一時還有些恍惚，這，是日本嗎？

今年時逢東京車站成立100周年，向來習慣超級提前慶祝的日本人，遇上了逢五逢十的大日子，自然更是跳樓大放送一樣的舉行連環紀念活動，除了硬體軟體的更新，一系列相關作品、紀念商品都陸續出爐。其中，12月20日，成立紀念日當天上午8時開始，於東京車站丸之內南口販售紀念suica卡（類似悠遊卡的電子車票，台灣亦音譯作「西瓜卡」），預計販售15000張（一人限定3張），一張售價2000元日幣，吸引鐵道迷、日本民眾、觀光客的關注，畢竟「限量」又有紀念價值，誰不會心動呢？

年關將近，國營事業的年終獎金成為民眾的話題焦點。在國際油價下跌的時刻，中油對油價的調幅並不符合國人期待，又傳出員工可領取高額年終，令辛苦工作的勞工們氣憤不平。每當談及國營事業時，人們常持有低效率、員工績效差、價格跟不上市場等負面評價，中油也遭受此類批評。自2000年起，台塑石化開始量產，中油面臨競爭，但每年仍能維持一定的盈餘。每當國際油價波動，政府為穩定物價，時常要求中油抑制油價漲幅。面對市場競爭與凍漲所犧牲的獲利，中油公司的財務表現漸趨不理想。

政府在面對中油的困境，提出的因應方案，是透過釋股來民營化，讓投資人挹注資金去彌補虧損。營運不善的國營企業民營化，藉由市場競爭來提高績效與服務品質，聽起來是滿正當的一件事。但是在了解國營事業史與政府管理的績效後，值得我們重新思考民營化的利與弊。

國營專賣制度：台灣被人掌握的經濟命脈

一個星期沒看新聞的人可能會精神錯亂，九合一大選之後黨內大亂的不應該是國民黨嗎？怎麼變成民進黨？議長選舉的大敗和跑票、亮票、派系對抗，突然間讓民進黨拿下13席縣市長彷彿兩年前的記憶一般遙遠，感覺好像快亡黨似的。

不過這是好事。每個人都知道我們的國會與地方議會平常在幹些什麼勾當，但如果不是張慶忠的30秒，大家還不會感受到國民黨團和馬英九的粗暴，說不定也不會有太陽花運動。所以，如果不是台南市的「跑票事件」，我們或許也無法體會到地方議會的行徑究竟有多扯。

跑票合理嗎？

在民主原則之下，跑票並不是不行，但是要討論正副議長選舉的跑票問題，可能必須先參考一下美國總統大選的例子。美國總統大選看似直選，其實是有點像「委任直選」的選舉人團制，在普選結束之後，數目各不相同的各州選舉人（Elector）必須於州政府所在地依據普選結果投下全國合計538張的選舉人票，總統大選才算正式完成程序。

於2014年九合一選舉贏得勝選的縣市長及縣市議員已於12月25日正式上任，媒體與大眾的目光焦點自然的關注在各縣市議會的議長選舉。過去，我國不論是在中央層級的立法院或是在縣市層級的各縣市議會，皆必須推舉院長、副院長議長、副議長之職，而又以院長、議長職位的競爭最為激烈，各政黨為了爭奪院長、議長之職，無不前仆後繼，使用黨紀、亮票，甚至還傳出買票，爭取議長的職位。買票本身即涉及違法行為，因此毋須再作討論，但在議長選舉當中亮票的行為是否無虞？又或者我們是否有其他方法來避免議長選舉當中的種種爭議？本文提出一個思考方向以供讀者參考。

一、亮票行為是否違法？

根據公職人員選舉罷免法第63條的明文規範：「選舉之投票，由選舉人於選舉票圈選欄上，以選舉委員會製備之圈選工具圈選一人。但全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉，圈選一政黨。選舉人圈選後，不得將圈選內容出示他人。」

1990年代民主化後的台灣社會，因為媒體解嚴讓人民可以看到原本見不得光的地方議會黑暗面，每次的議長選舉總是精彩萬分，令人無法想像。此次綠大於藍的新北市與台南市議會議長選舉，竟然都由國民黨拿下議長寶座，賄聲賄影震撼政界。還沒就任中國國民黨黨主席的朱立倫初試啼聲一鳴驚人，實力不容小覷。

依稀記得1990年代，每當農會理事長選舉時，村莊內的農會理事們就會突然消失好多天，直到理事長投票日才會再度出現。從不知何時開始，每次縣市議會議長選舉，也一直重複著同樣的抓人綁票戲碼。

賄選，是每次縣市議會議長選舉必定上演的戲碼。以2006年台北縣議長選舉為例，在2005年底縣市長縣市議員選舉結束後，就有部分議員陸續前往香港、澳門或中國「旅遊」，檢調懷疑他們是出國「洗錢」涉嫌賄選。當時檢調已經接獲情資，綁票價碼是議長每票200萬、副議長100萬元。那時當事人避免被查緝，於是委請親信在中國與港澳等地交付賄款。最高檢察署統計2006年正副議長賄選案，全國共有119件，只有新竹、嘉義、台東、基隆、金門、連江等地未發現賄選案件。今年的正副議長選舉，價碼被喊到一票5千萬，究竟檢調可以抓到幾件？

陳為廷在自由時報記者專訪坦承曾經兩次性騷擾後，短短72小時從社運明星變社運罪人，而這72小時的辯論大會顯然讓各方人馬在FB上陷入兩極的集體焦慮，你要嘛就是和受害者站在一起罵陳為廷的偽善色情狂，要嘛就是厚顏無恥為了陳為廷的政治目的護航，大家都說好似的認為這中間不需要層次。

表面上陳為廷退選的理由是基於自我揭露不足的政治誠信問題，而大家不敢說亦不說的是，打從心底對於性侵和性騷擾徹底的，欲將其死的厭惡，不論你做多少好事，自我揭露多少，心理諮商做了多久，一次性騷擾，就是一輩子性侵犯。

當我們以不知哪來的代理人自覺，抨擊加害者陳為廷時，似乎也忘記了這社會對正義的想像，是廉價到覺得把加害者判刑丟到監獄裡，如練蠱一般的自生自滅，就算對受害者有所交代。而讓罪犯判處死刑，或讓強姦性侵犯進牢裡被大哥開屁股，就等於最高級的公平正義善與美的實現，但受害者和其家屬最需要的安全、撫慰、治療、補償，在刑事法庭以及公眾討論結束之後，通常是由受害者和其家屬自行承擔。