廢除證所稅的五大騙術

台灣的租稅負擔率只剩下全世界倒數的12％，其中幾乎未對資本利得課稅是重要的因素之一。2012年復徵證所稅後，證所稅的課徵方式歷經非常多次的變化。但囿於台灣的政治現況，課徵方式每變一次便越往不對資本利得課稅的方向挪動，最後演變為僅對未上市櫃、興櫃及IPO股票課稅，10億元以上的大戶條款延後實施。

11月13日週五立法院院會，極有可能會通過實質上等於廢除證所稅的「國民黨版」，甚至乾脆廢除證所稅。以下針對五大常見廢除證所稅的理由，一一討論：

騙術一：證交稅已內含證所稅

第一，證交稅是一種交易稅或流通稅，因為政府提供了證券交易的環境、法律及服務，本質是類似於政府向使用者收取的服務費，目前無論有無所得皆按交易額課徵千分之三。至於證所稅是所得稅，按照交易後的獲利課徵一定的稅率，牽涉到的是重分配，兩種稅的課徵方式與方法完全不同。若按照同樣邏輯，是否也能同樣主張營業稅內含營所稅？

第二，當年郭婉容事件爆發後，為了讓正反雙方皆有台階下，一方面證券交易所得停止課稅，另一方面將證交稅提高至千分之六（之後被嫌太高又被降為千分之三），這只是作為廢除證所稅後的替代方案，意思是「用這個，換那個」，並不能說因此證交稅內含證所稅。

第三，所得稅的基本原理就是核實課稅，因此無論是先前的民進黨版，外加千分之一的證交稅取代現有的證所稅。或著即將在11月13日院會中二、三讀的國民黨版，都是屬於設算課稅，並不是真正的證所稅。

尤其是，國民黨中從現有證交稅切割出0.05％，指鹿為馬地說這是證所稅。雖可選擇依照實際所得或出售股價的兩種方式，但絕大部分的股民，應會選擇稅率較低且簡便的出售股價扣繳0.05％，等同證所稅實質上被廢除。

騙術二：證所稅影響投資意願，讓股票市場下跌，反而讓證交稅減少

第一，目前的證所稅並未對上市上櫃股票課徵，因此證所稅影響股票市場的說法只是移花接木。

第二，影響股市漲跌的因素非常多，證所稅只是其中的因素之一。其他例如歐債危機、中國推出的滬股通與港股通、國際原油暴跌、人民幣匯率波動、中國與美國股市走勢、國內進出口的經濟變化等。根據財政部近日公布的資料指出，台股從2012年（即復徵證所稅時）至2015年6月，其變化與國際市場變化差不多。因此，若有人仍要主張證所稅是造成股市下跌的元兇，就應該負責任地提出完整的論述。

第三，如果是要健全資本市場，原則上透過證所稅制的設計，可以促使資金長期投資。但以金管會為首的金融官僚，不斷恫嚇證所稅反而讓證交稅減少，追求證交稅收的結果豈非變相鼓勵炒短線，究竟是要健全還是打殘資本市場？

騙術三：國際上沒有同時課徵證交稅與證所稅

第一，目前韓國與英國都是同時課徵證交稅與證所稅，甚至是被視作投資天堂的香港與新加坡，除了課徵印花稅之外，另外特別針對近似營業行為之投資者（職業投資客，例如阿土伯）也課徵證所稅。

第二，美國則是另外一種例子是，他們的確是只有課徵證所稅，只是美國證所稅課得非常重，如果台灣要採取這種方式，當然也是可以來仔細規劃。

騙術四：廢除證所稅是一般菜籃族受惠

第一，一般菜籃族大都只是散戶，但由於財政部從未全面實施過證所稅，故證券交易所得額的分布狀況，目前沒有確切的資料。但根據立法院預算中心報告顯示，2013年綜合所得稅課稅級距1,000萬元以上，擁有63％的股利收入。從股利收入推論，絕大部分的股票及利益，大概也都是由極少數的超高所得者掌握。

第二，根據財政部統計，2013年出售股票金額十億元以上的大戶有810人，但其中47％竟然適用綜所稅5％稅率或完全免稅，所得稅低於2.5萬元以下。若再廢除證所稅，就是進一步放任超高所得者不用課稅。

騙術五：補充保費、兩稅合一減半，被剝了好多層皮，還要課證所稅

第一，二代健保本身當然有很有問題，但若先從繳費的公平性來看，一般健保費繳費的薪資級距，其基準是經常性薪資。但股利等所得並不屬於經常性薪資。也就是說，一位靠薪水作為主要收入的一般上班族，和只靠股利收入的人，即使所得一致，上班族所繳的健保費卻高得多。補充保費是讓股利收入者回歸共同分擔健保費，並不是額外多出的負擔。

第二，兩稅合一本來就是不合理的制度，如果公司法人所繳的營所稅，可以抵扣個人所應繳之股利所得稅，為何營所稅不能抵扣一般上班族的薪資所得稅？兩稅合一不止要減半，更要全面廢除，這是本來就該繳交的稅，也並非額外多出的負擔。

各種主張廢除證所稅的理由，往往只是利益受損者主觀上一廂情願的認知。既然證所稅是所得稅，不管是本國人、居住者、非居住者、境內法人或境外法人，有所得就必須核實課稅。在核實課稅的前提下，若交易產生虧損可以扣除，稅率以及長期持有優惠皆可以討論。但任何主張設算課稅的版本，都只是張冠李戴，拿一匹鹿當成馬，把全民都當成秦二世了。