【開往台灣的慢船】維持現狀：蔡英文以中美之劍攻中美之盾

行將成為總統候選人的民進黨主席蔡英文，最近提出「維持現狀」作為處理兩岸關係的基本原則。中國表示，一中是「兩岸關係之錨」，而和平關鍵在於九二共識和反台獨，並未出重手批評，美國國務院則表示「樂見」此說法，反倒是陸委會、國民黨和親藍的國內外學者，紛紛以「缺乏實質內容」、「牛肉不夠」大加攻擊。

這當然可以解釋為中國、美國雙雙保持謹慎，都還在觀察蔡英文接下來的深入論述，但也可以說，蔡英文成功的利用了「維持現狀」這個長久以來一再默默傷害台灣利益的名詞，塞住了中美的嘴巴。畢竟，對中國而言，你如何去將維持現狀解釋為挑釁？而對長期採取戰略模糊的美國來說，我只是祭出相同的戰略模糊而已。

比較有趣的是，也有獨派和某些綠營人士對此不滿，質疑蔡英文的維持現狀「難道是要維持馬政府的現狀嗎？」蔡英文在維持現狀之外，另提出「兩岸關係不能被視為國共關係」，也說明了她的現狀是「未來不論台灣由哪一個政黨執政，皆能平等、友善對待，共同維護兩岸和平發展及協商交流的現狀」，重點有三：政府對政府、和平與協商。所以，這些質疑算是沒事找事。

沒人知道現狀是什麼的現狀

所謂「維持現狀」這個名詞，也不知道是誰發明的，南北韓、以巴衝突，也從沒聽誰說過要雙方維持現狀，但是這個名詞用在台灣問題上可是博大精深。

美國最喜歡使用這個名詞，所以台灣人也不能不用。陳水扁在政策已逐漸向極端移動的2007年，曾把現況定義成「台海現況就是一中一台，兩邊互不隸屬，各有自己的國名、國歌、立法和司法系統與軍隊。」

美國如何定義現況？東亞助卿James Kelly在2004年曾說到：「美國不支持台灣獨立或是任何片面作為改變我們所定義的現況（change the status quo as we define it）」。2006年國務院發言人被記者窮追猛打「究竟美國定義的（台海）現況為何」時，顯得左支右絀，只說「我該說的都已說完了」，到頭來閃避了這個問題。美國國防部倒是比較老實，助理國防部長Peter Rodman在2006年回答此問題時說，「如果中國現在沒有彈道飛彈指向台灣，過了幾年之後卻有700枚指向台灣，我想那就叫作改變現況。」

美國不只現況說不清楚，連它的「一中政策（One China Policy）」也一樣。卜睿哲曾經在他的書上提到，美國的一中政策不是一套具有線性論證的政策，而是華府視時機和需要截取不同元素而成的排列組合。Jim Kelly在被問及一中政策內涵時也曾說：「我可能無法告訴你它是什麼，但我能夠告訴你它不包含什麼。」

簡單的說，美國行政系統從來未曾清楚的定義「現況」和「一中政策」，而且是故意的，因為維持模糊最能維持彈性和美國的國家利益。國務院的腦袋和國防部一向差很多。

中國定義下的現況是最清楚的。中國定義的台海現況，就是它的一中原則，也就是「世上只有一個中國，台灣是中國的一部份，中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府，中國的主權和領土不容分割」，而且現況不由美國或台灣來定義。與其說這叫現況，不如說這叫作它的夢想，而且是完全脫離現實的春秋大夢。

國民黨政府宣稱的現況，是馬英九的「不統、不獨、不武」和九二共識、先經後政什麼一大堆附加元素。基本上國民黨的現況也不符合中國要求，但他們很自豪的靠著這套戰略模糊，向台灣人民說他們換得了數十年和平以及偌大的經濟利益。

你可以模糊，別人不能模糊

所以有趣的事來了，最近的政治氣氛是中國、美國和國民黨不約而同聯手施壓蔡英文，要求她必須戰略清晰。奇怪了，你可以用戰略模糊、不存在的默契、瞎掰出來的共識獲得最大利益，但是別人不能戰略模糊去獲取最大利益。

再看柯文哲最近贏得藍營和中國讚賞的所謂「一五共識」。一五共識之所以被大家鼓掌，重點有三個，第一，「一個中國不是問題」；第二，「兩岸一家親」；第三，「在現有政治基礎上」。

如果真的要拆解，我們當然可以同意一個中國不是問題，因為這世上只有一個中國、一個台灣，而沒有兩個中國，那麼柯P的「不是問題」究竟是指「不成問題」還是「根本不是一個有效的問題」？現有的政治基礎，又代表什麼？如果柯文哲的一五共識可以被譽為蔡英文的借鏡，我想人們也應該要求柯文哲把以上問題說清楚。至於「兩岸一家親」，這種實在言不由衷、只為討拍的說法，倒是大可不必了。

回到主題，國民黨常喜歡說外界只批評它的九二共識，忽略「一中各表」的精髓；相同的，解讀蔡英文這一次的「維持現況」說，也不要忘記她的重點其實在附加條件，那就是和平、協商和兩岸關係正常化。搭配太陽花運動和國民黨1129大敗的脈絡，看來中方是有點看懂了蔡英文「計算過的模糊」，只有藍營還在兀自狂嚎。

至於美國國務院能不能看懂呢？有待蔡英文赴美訪問之行驗證。不過我們應當提醒歐巴馬政府的是，有干預2012台灣總統大選的前例，加上近年來美國的一中政策愈來愈向中國的一中原則傾斜，導致國會頻頻催促行政體系進行自1994年以來即未曾作過的「台灣政策評估（Taiwan Policy Review）」，華府應該謹記它一中政策的首要內涵：針對台灣問題的解決，美國注重的是過程（process），而非結果（outcome）。