【島嶼邊緣】「只能中國、只許統一」的非天然成分

太陽花學運中，我們看到學生們勇於表達支持台獨的立場；歷年來包含媒體與政大選研中心的相關民調也顯示，自認台灣人以及支持獨立的人也是屢創新高，尤其年輕人最為顯著。不過，台灣人認同、獨立主張總是國民黨、中國共產黨以及一些輿論聲討的焦點。

民進黨黨主席蔡英文在7月20日的全代會前夕聲明：「認同台灣、堅持獨立自主已變年輕世代的『天然成分』」，此言隨即遭致國民黨強烈砲轟。不過，若分析民調，可以發現認同台灣、堅持獨立自主不只是台灣年輕人的天然成分，也是多數台灣人的天然成分。

台灣認同與台灣獨立民調屢創新高

以TVBS民調為例，自認台灣人的比例從2008年的58%成長到2013年10月的78%（中國人僅剩13%，不表態9%）；主張台獨的比例從2007年的55%成長到2013年10月的71%（統一只有18%、最低曾至13%，不表態11%）。同樣地，提供「台灣人」、「中國人」、「是台灣人也是中國人」三種選項的政大選研中心民調，2014年6月的調查在「台灣人」認同上，也來到了60.4%新高，獨立支持者也不斷上揚。顯然，認同台灣、堅持獨立是多數台灣人的天然成分，只是年輕人對此的認同與主張更高也更願意公開表達。

民進黨與國民黨在國家認同與統獨立場完全相左，但民進黨的主張貼近民意的趨勢。不過，在支持台灣獨立聲音遠遠大於統一聲音的當下，黨綱主張「獨立」的民進黨飽受輿論攻擊，更被譽為票房毒藥；黨章主張「統一」的國民黨，不僅不見輿論批判，選舉時也不是國民黨的包袱。這種不合邏輯的現象，豈不怪哉？

民進黨與時俱進的台灣前途主張

週日（7月20日）的民進黨全代會，「台獨黨綱」又成焦點，不僅輿論關心，國民黨也痛批。然而，民進黨關於台灣前途的主張，向來都是與時俱進，輿論、國民黨與中國共產黨，卻只在乎1991年那份「台獨黨綱」決議。

民進黨關於台灣前途的相關主張大致如下：

1988年「417決議文」主張：「台灣國際主權獨立，不屬於以北京為首都之中華人民共和國。如果國共片面和談、如果國民黨出賣台灣人民利益、如果中共統一台灣、如果國民黨不實施真正的民主憲政，則民進黨主張台灣獨立。」

1990年「1007決議文」主張：「台灣事實主權不及於中國大陸及外蒙。我國未來憲政體制及內政、外交政策，應建立在事實領土範為之上。」

1991年台獨黨綱主張：「台灣主權獨立，不屬於中華人民共和國且台灣主權不及於中國大陸，既是歷史事實又是現實狀態，同時也是國際社會之共識。」「基於國民主權原理，建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新憲法的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定。」

1999年台灣前途決議文主張：「台灣主權獨立，與中華人民共和國互不隸屬，既是歷史事實，也是現實狀態。」「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。」

2004年族群多元國家一體決議文主張：「中華民國認同與台灣認同應相互接納」「台灣認同與中華民國認同，都是對國家認同的表達方式，不應被曲解為族群對立」「繼民主化之後，建構一個文化多元、命運一體的新國家。」

2007年正常國家決議文主張：「台灣是主權獨立的國家，與中國互不隸屬，互不治理。」「積極推動正名、制憲、加入聯合國、落實轉型正義與建立台灣主體性等作為，以實現台灣為正常國家。」

雖然民進黨與台灣前途相關決議有六則，但民進黨一般皆以1999年台灣公民投票決定台灣前途的決議文為最高指導原則，至於1991年標舉的建立台灣共和國，其前提也是「台灣全體住民以公民投票方式選擇決定」。相反地，中國國民黨黨章第一章明白揭櫫「統一」，但國民黨這個「統一」主張完全不給台灣人民決定的空間；亦即國民黨主張統一，台灣人民毫無置喙的餘地。簡言之，主張獨立的民進黨強調交由人民投票決定；主張統一的國民黨則不給予人民表達異議的空間。

De facto的台灣共識道路

關於「認同台灣、堅持獨立自主已變年輕世代的『天然成分』」與台獨黨綱的議題部分，雖然「天然成分」是個不爭的事實上；不過，我們必須清楚理解到，年輕世代對台獨的主張與認知，主要是著重在de facto（事實）的認定；亦即1991年台獨黨綱揭櫫的「台灣主權獨立，不屬於中華人民共和國且台灣主權不及於中國大陸，既是歷史事實又是現實狀態，同時也是國際社會之共識。」同時，民進黨歷年來相關主張也承認中華民國事實主權、中華民國認同與台灣認同共同存在的價值。這些主張，當然也就是當代年輕人的看法。

雖然民進黨希望建立獨立自主的台灣共和國，但民進黨在台獨黨綱也明白表示「交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定」，對於此de jure（法理）的認定，民進黨也交由人民來決定。顯見，民進黨對台灣主權的界定與國家認同看法與年輕人的想法一致。

因此，在這些基礎上，我們隱隱約約看到了一條台灣共識的道路，那就是台灣人，尤其是年輕人，主張台灣事實主權的獨立（de facto）；對於更進一步法理主權獨立（de jure）的台灣前途，我們應該深信，民進黨主張「經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」是最佳的方式。

不過，令人不解的是，雖然民進黨堅持台灣認同、主張台獨，但堅持民主原則、交由人民決定台灣前途；至於國民黨堅持中國認同、主張統一，卻是法西斯不准人民有異議。民主的台獨成為民進黨飽受攻訐的議題，更是選舉時的票房毒藥；至於國民黨法西斯獨裁的統一主張，絲毫不影響國民黨的選票。這種「只能中國、只許統一、不可台灣、不准獨立」的非天然成分，卻影響了台灣的選舉；此種奇怪的政治邏輯，真是令人感到匪夷所思。