【華山論劍】這國家瘋了。險惡出手

6日特偵組舉行號召「大家切勿錯過」的記者會，從此台灣展開了迄今高潮迭起，迅速地把朝野政黨，行政立法司法檢調，媒體名嘴全面捲入，到現在沒完沒了的馬王大鬥爭。惡鬥中，總動員部隊的廣泛，固然史無前例，情節變化緊湊離奇，更有如古龍的武俠小說。這樣一個憲政大鬥法中的各路人馬，無論總統，國會議長，立委，政黨，檢察總長，特偵組⋯雖都是憲法體制下堂堂正正的顯赫尊貴，但一鬥起來，使用的招數卻都不是正常國家解決憲政僵局的憲政武器，頻頻出手的儘是臆想不到的怪招，甚至旁門左道，渨毒暗器。

這國家是瘋了，國家的瘋狂由特偵組開始。

「法治時報」社長黃越宏說：「特偵組，9月6日發布19頁的新聞稿中，被我發現了9個犯罪。第一是非法監聽；第二是監聽來的資料非法使用；第三是非法監督，他沒權力監督高檢署卻去監督；第四，非法公布筆錄；第五，登載不實，林秀濤有調卷，他說人家沒調卷；第六，非法調閱王金平的通聯？第七，違背法定倫理，他沒有資格移送部長到監察院；第八，非法公布基地台，違反個資法；第九，最重要，就是洩密。」

發了一個新聞稿來承認洋洋灑灑的9個犯罪行為，特偵組不是瘋了是什麼。其實特偵組還不是今年9月6日才開始瘋。

2000年在陳定南推動，陳水扁大力支持下，檢察官們懷著熱情，在高檢署成立查黑中心，2007年法制化成最高法院檢察署特別偵查組。當年出手很不同凡響，法制化前就先後起訴吳淑珍和馬英九，令人肅然起敬。但是被藍營罵「起訴一個綠的就要起訴一個藍的」，並被台南地檢署以起訴許陽明還以顔色後，馬上就瘋了。2007年政權輪替跡象非常明顯，9月，起訴呂秀蓮、游錫堃、陳唐山，清一色的綠，已是瘋狂；2008年7月，特偵組起訴卸任內閣首長杜正勝、施茂林、李逸洋、林嘉誠、朱武獻，居然又搞清一色，益加瘋狂。

柯建銘的背信案案子就是這一個被曾承辦國務機要費的檢察官陳瑞仁指出「辦案對象群組化」的瘋狂背景中，緊接在杜正勝之後幾天被起訴的。

這案很烏龍，是民進黨內鬥中反柯人士向特偵組檢舉的。特偵組依法本來偵辦範圍有明文規定，是限定在高官特殊重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序，和選舉時全國性舞弊事件或妨害選舉之案件。而柯案是民間公司的金錢往來糾紛，根本不在特偵組管轄權限之中，特偵組竟一頭熱地瘋狂地違法偵辦然後交地檢署起訴。

這案子，扣案證據，和多數証人證詞都足以證明柯沒有背信侵吞1200萬抹消自己欠債動機，也沒有造成公司損失1200萬的結果，卻被濫訴，一、二審並判可易科罰金18萬的罪。

沒想到這樣一個小之又小的烏龍小案，一路發展出關說，違法竊聽，及黃越宏指出的一連串違法9招，然後檢察總長把法務部長甚至行政院長全擱在一邊，認為自己和國會議長的衝突是憲法44條五院之間的院級衝突，顧不得颳風來襲風雨交加，夜奔總統府請總統「行使憲法44條」的職權；然後，馬總統把介入國民黨「黨內司法機關考紀會」的層次，從「偷偷關說」提昇到「堂皇坐鎮施壓」以處分王金平。動用國民黨撤銷黨籍的「家法」以達到一併把王金平根據「國家公法」由人民以兩票制，直接依「名單」選出的國會議員兼由國會議員票選出的議長兩個身分一併剝奪，然後再回頭違背家法把自己的黨章規定給王金平的20天申覆機會也剝奪，火速送公文到中選會，要中選會註銷王金平立委身分。中選會本來是合議制機關，對這涉及議長職位的憲政大事，省掉了召開委員會議的手續，主委擅自裁定，加班在下班時間把文發文到立法院要註銷王立委身分。

在過程中，旁門左道橫行，暗招怪招毒招多到令人眼花瞭亂。

怪上加怪的是王金平接了怪招後，同樣以怪招還手。而且馬黃大軍怪招儘管無數，王金平的怪招卻只有一招：向地方法院民事庭申請假處分。而這一招居然威力無窮，馬黃的千招百招全被這招化解，看來，他的議長位子就要這樣繼續坐下去了，真是太神奇瘋狂了。

本來解決憲政僵局的有憲法44條的總統協調權，一般國家有倒閣，解散國會，公民投票，總統否決權，內閣覆議權不等的機制。此外，常態上，政黨還拌演各憲法機關順利運作的機制，政黨因此被稱呼做準憲法機關。

但是我國多次修憲後這些機制七零八落，不堪使用；但縱使如此，憲法機關和準憲法機關有爭端，要法院處理，應該是憲法法庭至少是行政法庭來承擔；而如今馬大總統卻是由檢察總長借刑事烏龍案件和「行政調查（？）案件」透過特偵組非法發動，風潮一發不可收拾後，竟由地院民庭法官四兩撥千鈞地發揮了總統憲法44條的功能。這國家不是瘋了是什麼?

當馬總統以國民黨家法做工具處理憲政僵局，而國民黨又長期阻擋政黨法的立法，在法律上政黨和一般人民團體擺在一起，於是國家憲政機關憲政之爭就成為私權糾紛由民事庭處理了。這樣國家就瘋性十足了。整個的憲政大戱就如同古龍小說中以暗器縱橫天下的唐門的慘烈內鬥的傳奇了。

國家還要瘋下去嗎?走到這地步我們還能不嚴肅地面對修修憲問題嗎?（【華山論劍】召開國是會議 進行憲政改造 ）

「這國家瘋了」柯文說得沈痛精準；「該修憲了」柯文哲說得更正確「實在」。