馬總統對核四案應回答的核心問題

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執政黨所提停建核四公投案即將在立法院臨時會強行表決。在2025年之前建立非核家園,是我堅持的信念,也是對台灣子子孫孫負責的態度。現在,馬英九總統為續建核四,卻以反民主方式操弄停建核四公投案,不僅令人無法接受,更顯得馬總統是一個多麼封建、自以為是、對台灣未來沒有責任感的國家領導人。

我希望停建核四公投案在立法院表決之前,馬總統應先回答以下幾個核心問題:

第一個問題是,基於對台灣下一代的責任,馬總統認為是降低國家風險重要?還是核電重要?

在日本福島核災之後,我們看到大自然的可怕力量,所謂「核電安全」,在大自然威力之前,根本是不堪一擊;現在也沒有任何人敢保證,一旦出現巨大的天然災害,核電廠可以萬無一失。尤其,台灣地小人稠,不但位於危險斷層帶上,而且地震十分頻繁;若不幸因地震引發核災,不僅會造成人命及財產的巨大損失,也將有廣大面積的土地受到輻射汚染,屆時我們可以撤退到那裡去?一旦核災發生,台灣甚至可能面臨亡國危機。

馬總統強調要漸進減核,但核四一旦續建並商轉,要談落實「非核家園」已經是四十多年後的事了;不僅我們這一代可能看不到非核家園,我們的下一代也必須和核電風險至少再相處半個世紀。在極端氣候、天災頻率大増、以及台灣位於全球最頻繁的地震帶等情況下,誰敢保證核四絶對安全?絕對不會發生事故?

所以,基於對台灣下一代的責任,即使只有百萬分之一甚至千萬分之一的風險,我們都不應該、也不能冒這個險。我很疑惑,馬總統身為一個國家元首,是如何考慮國家發展目標的優先順序,究竟是降低台灣的國家風險重要?還是核電重要?

第二個問題是,節能是全球的新價值觀,請問馬總統,你一直強調廢核電將導致能源供給不足,但政府有盡最大努力推動節能並發展替代能源嗎?

使用核電的目的就是貪圖短期便宜的能源,可以用更多的電來從事生產及滿足民生需求。其實,核電若計入核廢料最終處理的龐大成本後,並不比其他能源便宜。但撇開此一問題不談,追求永續發展,節省能源使用,促進能源使用效率,増加節浄能源使用等,已是全球發展趨勢,也是一種新價值觀。捨棄有安全顧慮的核能發電,台灣會更加重視節能減碳,也會更積極發展潔淨及再生能源。

過去十年,台灣沒有一天缺電,而且電力平均備載容量一直在16%~20%的高水位。這十年來,各項節能科技及新能源技術卻快速發展並被廣泛使用。在今年5月9日國科會向立法院所作報告裡就清楚說明,如果採用現有最佳可行技術或現有成本上可行技術,國內耗能產業總計可以減少使用663億度電,包括石化(425億度)、鋼鐵(77.0億度)、紡織(46.1億度)、半導體(45.7億度)、水泥(40.7億度)與造紙(28.3億度)等。這663億度電,約相當於目前運轉中的三座核電廠加上核四運轉每年593億度的發電總量。這項評估豈不證明國內節能還有龐大空間,建立「非核家園」的目標其實並不困難。但政府在節能上有作努力嗎?成果在那裡?

另外,新能源技術日新月異,如果政府努力發展再生及替代能源,並引進新觀念提升既有天然氣及燃媒廠發電效率,未來電力供給絶不致短缺。而且,美國等已能有效開採頁岩油及頁岩氣,並將開放出口,有利於國際能源供應價格長期穩定。為什麼政府刻意忽視這些趨勢,一再用停建四會導致電價大幅上漲來恐嚇反核四的普羅大眾?

台灣核能發電比例遠低於日本,若以2025年建立非核家園為目標,至少還有十多年緩衝時間可進行調整,而且台灣產業結構正快速變化,電力需求高峰已經過去,試問,政府若有決心大力推動節能工作,並加速發展替代能源,真的會有電力供應不足及電價大幅上漲的問題嗎?

第三個問題是,馬總統明明是支持續建核四廠,但為麼要操弄反民主的核四停建公投案?你心裡想的真是由民意決定是否停建核四嗎?為什麼執政黨要用嚴格黨紀約束眾多反核四立委支持反民主的公投案呢?

停建核四是國內民意主流,各項民調支持率皆超過六成,但主張續建核四的馬政府,卻不願意依據多數民意直接停建核四,反而多方政治算計,執意要推動公投。原本公投是人民的權力,因而公投法限制具行政權的政府不能發動公投案,但眾所周知,要推動核四停建公投的是總統府和行政院,但政策宣布後又不肯認帳,並運用黨政力量,要求黨籍立委提出違反選區民意的公投提案,且馬政府立場明明是要「續建核四」,但卻提出以「停建核四」為題目的反面公投提案,又以黨紀處分強力約束黨籍立委必須支持不合理的提案。

說明白一點,馬政府推動核四停建公投案的目的,就是一種欺騙人民的詐術,想利用公投通過的高門檻為低民意支持度的續建核四護航,正方與反方都是由執政黨自己操控,人民得不到充分資訊,也看不到事實真相。為什麼口口聲聲將民意掛在嘴上的馬總統執意推動這樣徹頭徹尾違反民主精神的公投提案?用詐術操弄公投難道不是傷害了彰顯直接民主的公投法?不是公然褻瀆台灣的民主政治嗎?

以上針對核四的三個核心問題,希望馬總統能夠公開、誠實的答覆?作為國家元首,應該優先考量核電對國家的風險問題卻置之度外,應該努力推動節能的新價值觀卻毫不用心,反而用盡一切手段和力量推動完全沒有正當性的核四停建公投案,難道這不是台灣的悲哀嗎?希望馬總統盡速懸崖勒馬,若仍一意孤行,台灣人民絕對不會任其繼續姿意妄為,執政黨也必然會為此付出巨大的政治代價。

作者