在11月14日的大規模反政府示威,演變成流血衝突後,民主勞總又宣布在12月5日舉行第二次「民眾總崛起」抗議集會。集會舉行前,南韓社會氛圍可謂肅殺之極。(第一次反政府抗議與緣起,請見【首爾想想】南韓反政府示威,關鍵問題在哪裡?)
由於當局將第一次示威定調為「暴力集會」,警方宣布不准許第二次集會的舉行,此舉引來工運界的反彈,指責警方和政府是在聯手打壓工會勢力,在有關第一次示威的爭議都尚未釐清前,就先預想第二次示威會有「暴動發生」,根本是在貼人標籤,已違反憲法保障的集會自由。
此間,警方認定民主勞總委員長韓尚均是「暴力示威」的「主謀」,計畫緝捕。韓於是躲身首爾的佛教據點曹溪寺,尋求庇護。
佛教曹溪宗除暫時提供韓尚均棲身之處,也答應出面調停,表示已同民主勞總努力促成二次集會和平舉行,希望政府能給民主勞總機會,卻一直沒能得到警方的正面答覆。
民主勞總則提起上訴,要求行政法院主持公道,並表示,就算警方未能批准,示威仍將照常舉行。這一段時間,政府與警方對上工運與宗教界,形成肅殺又詭譎的氣氛。不少人擔心,第二次示威可能會出現更激烈的衝突。