即將上任的新政府，面臨百姓殷殷期望，不但要求新政府貞下啟元，開創新局，經濟上更希望能扭轉劣勢，並改善所得分配。未來四年，小英政府將面臨望治心切，百事待興，且存在政策工具籌碼有限及其功效的局限與時間落差的潛在風險。本文先就最近美日採行的財政貨幣政策檢討中，析論政策工具的局限，時間落差、功能財政的有限與靈活運用，探討新政府如何在有限的籌碼中，選擇最合時宜的經濟政策，使臺灣經濟浴火重生。

擴張性刺激景氣政策有其侷限，當羅斯福採用凱氏經濟，而走出經濟大蕭條的困境時，美國政府發行公債的存量尚僅占當時GDP的20%。可是等到歐巴馬就任時，美國國債已達到GDP的76%。之後八年來不斷增加政府赤字的結果，使目前美國國債已達到GDP的103%。戰後美國舉債上限已經向上調升57次之多，目前美國公債近三分之一依賴外國購買，日後舉債空間比以前更為縮小。

安倍三箭齊發，力道大小不同

今年的農民節如同往年一樣，各地縣市政府和農會都會舉辦農民的表揚活動，在站台上往下看去，台下滿滿的都是髮色鬢白，臉上全是歲月痕跡的老人家。大家都知道農村的凋零，大家都對此發出各種警訊，但是，官員們要嘛沒有實務經驗，要嘛就是離農業太遠，台灣的農業政策總像是鬼畫符，令人百思不解。

農產業要振興，農村要留住人，最根本的就是工作環境的改善。唯有讓第一線人員獲得更好的資源與裝備，讓現場的從業人員更安全、更舒適，這項產業才會真正有競爭力。

今天高齡化的農村之所以還能維持一定的農作物產出，代耕業者和代噴業者扮演著相當重要的角色。代耕業者，就是開曳引機整地、開收割機採收和農作物運輸的人。代噴業者，這些人身強體壯、自備器具，專門幫農民噴灑肥料，或是拉著藥管下田噴農藥的勞動者。

其中，代噴業者的工作環境就亟需改善。

一台20公升的噴藥機，裝滿藥液逼近30公斤。肥料散佈機裝滿肥料，整台機子也是有25公斤以上。代噴業者常常要背起沉重的機器，還要步行在崎嶇不平的農田裡，有的還是水田，必須要在深達小腿肚的泥巴裡移動。

島嶼之爭愈演愈烈，頗為棘手。目前綠營想聯合日美，藍營想聯合彼岸。如保持中立，往往兩面不討好，信譽掃地，韓國可以借鑑。安倍既想聯合台灣，又不敢認定為國，也犯此病。除中立外，誰強就聯合誰，俊傑時務，人之常情。可世事不盡取決於強弱，還有價值觀及文化親疏等因素。

彼岸極權思惟，日美普世價值，多數台灣人認同後者。可文化親疏呢？深綠人士強調原住民文化及平埔族血統等，過於片面。台灣文化中的最大勢力，大約兩百年來都是閩南文化，怎能撇開不談。

閩客浙蘇等百越文化，一向獨特，異於他方。漢語七大方言中，六大都在東南，乃古代百越語遺留所致。古百越人用民族語去唸漢字，形成自己的字音體系，各各不同。日本語、朝鮮語、越南語去唸漢字，也形成各自的漢字音，和百越同理。東南諸省是漢人殖民地，百越人就是原住民。

近年來隨著立院轉播系統漸趨成熟，及社會的高度關注，立法委員和中央部會首長在國會中的一言一行都受到高度的檢視和監督。在網路快速傳散與再製下，八秒的失言就有可能毀掉八年的努力，甚至讓該畫面跟著政治人物一輩子，對其政治生涯造成深遠的影響，故直播的壓力，確實對問政品質有著正面的影響，使政治人物更加小心處理發言內容。

但是，地方縣市議會是怎麼玩的？我想許多人相較之下就不是那麼清楚了。
 

5月6日東華大學社會系二年級學生郭家瑋於花蓮縣議會旁聽席以手機進行直播，遭議會主席國民黨籍議員邱永雙認定違反議會議事禁止錄音錄影規定，由花蓮縣警察局長江振茂等與議場工作人員強行抬離。花蓮縣議會法制室主任余玉琳表示，依《花蓮縣議會錄影錄音規則》第六條，本會會議時，除依其他法令規定外，非經大會主席許可，任何人不得在議場內錄音、錄影。

瘦肉精議題延燒，含萊克多巴胺的美國豬肉能不能進口台灣，各方意見角力。議題真假，且擱下各有論述的心機布局，糾纏已久白熱化的豬事，倒是映照出台灣校園午餐通盤食安管理問題。

瘦肉精美豬一旦開放進口，首當其衝的是中低價位的肉品消費族群，因為更廉價含萊克多巴胺美豬，將以團膳、自助餐和食品加工為主打市場，包括直接衝擊影響每日全國師生吃下肚的兩百多萬份校園午餐。

國人愛吃豬肉，考量飲食喜好和價格，學童營養午餐裡豬肉出現頻率亦高踞所有蛋白質營養來源之首，比例有多高？以準總統蔡英文母校台北市吉林國小裡學弟妹午餐菜單來舉例，四月中旬的一周供餐五天裡高達九道菜色吃得到豬肉。這並非特例，而是全國學校自立廚房、中央餐廚和團膳供餐的共通現象。

一樓的門總是緊閉著，從外向內也看不出燈光，但偶爾會出現晒衣架，這引起了我的好奇心。大概是太宅，也或許總是錯過，某天才見到一名年輕印尼籍照護推著年邁雇主出來散步。她看來並不很快樂，有時短暫步出戶外也總是滑著手機。幾天前巧遇，刻意尋找她的眼光，點頭示意，跟她說「我要出去了，bye-bye！」這才看到她的微笑和「bye-bye」回應，心裡感覺輕鬆了一點，暗忖也許下一次能發展出簡單對話。

她和前幾天遇見的那個早餐店女孩，以及家裡附近煎餃店的那幾個女子呈現強烈對比。我猜這些女孩來自越南，總是蹦蹦跳跳、活力十足，她們身上散發出的元氣其實就是客人們最好的早餐。菜市場裡的新住民太太們就更別提了，比本地人還會作生意和聊天。

最近媒體報導台灣石斑出口到中國的困境，除了中國的收購價格崩跌低於成本之外，漁業署數字也顯示，2016年第一季的出口量大減，出口量減少了1023公噸，宣告台灣石斑產業危機到來。部分媒體意有所指暗示，隨著520政權轉移到民進黨手中，可能數字更難看，日子更難過。曾經力挺馬英九與ECFA而痛批蔡英文的石斑魚業者，如今卻要蔡英文新政府幫幫忙。然而，數字與資料會說話，台灣石斑面對中國遇到困境，其實是可以預期的結果。