【週四想想】打狗吹水：扣問一種台海「公平貿易」之可能

馬邦伯上台後，便不斷以「自由化」、「市場化」之名為拼經濟手段，剷平兩岸的人流、物流與金流等各種貿易障礙以打造「一中市場」。

馬邦伯最讓人害怕的是，其乃把台灣市場大門向中國廣開，是想實現老爸遺囑把將台灣交割給中國的政治企圖，而非兩岸貿易的自由往來。圖片來源：作者提供

姑不論馬邦伯內心最在意的可能是政治上的「一中」，而非經濟上的「市場」，但面對馬邦伯以自由貿易將兩岸接軌而來的種種憂心，學者與民進黨中生代卻只能提出軟性的「兩岸人權總路線」，要求將人民、人權與人民主權納入兩岸和解的視野等道德價值呼籲對抗之。

然而，狡獪如馬邦伯政權，他躲在自由貿易與拼經濟的背後，你跟他說道德人權，依舊無法跳脫馬邦伯黨設置的「腹肚vs.佛祖」的對立陷阱中。馬邦伯上台，將拼經濟與拼政治對立，讓一便腹肚壓佛祖，因此馬邦伯隨口開具633、黃金十年等芭樂票，台灣一群最醜陋的風景—鬼島人，便樂不可支囉。因此，馬邦伯好講腹肚，咱就必須跟著講腹肚。

社會傾銷與社會關稅

事實上，兩岸貿易往來，已導致台灣工資水平停滯倒退十數年，此乃「生產要素價格均等化」之表現。對此慘況，大學者朱雲漢更認只有等待中國沿海工資追趕至台灣水平後，台灣才有機會爭取較高薪資雲雲。

然而，兩岸貿易往來除了讓台灣工資水平停滯之外，更有甚者，透由兩岸政商利益與權貴資本的全方位掛勾，中國的「民主赤字」(democratic deficit)竟也尾隨著政商利益進口台灣，以自我審查的方式一點一滴拉低劣化台灣社會的自由、民主與人權。例如，中國維權鬥士陳光誠來台的新聞，不僅馬邦伯政府避見，連台灣新聞都主動刻意低調作小，以免惹得中共老大不爽。

是故，中國倚靠勞動人權與零環境保護所得到的兩岸貿易競爭力，不斷拉低台灣工資與勞動福利，完全坐實了「社會傾銷」(social dumping)之疑慮。所謂「社會傾銷」，意指某國以低劣勞動、環保、人權取得競爭力，展開削價競爭，造成不公平的貿易。此一概念，早在1927年的聯合國前身「國聯」(League of Nations)所召開的世界經濟會議中即已提出，直至1990年代WTO建制化之時，許多學者和工會份子便再次倡言經濟全球化必須先杜絕「社會傾銷」。

1990年代，國際學者憂慮當前的經濟全球化根本是「社會傾銷」模式，以台灣工資倒退一事看來，果然證明這群學者的睿智遠見。圖片來源：作者提供

再者，如前所述，獨裁中國的「民主赤字」在近年也緊跟著台海政商利益集團之腳步轉進台灣，以自我審查的壓力，斲喪台灣民主、人權與自由，這即是邇近學生跟學者大聲疾呼的「中國因素」，將對台灣各項文明價值造成腐蝕效果。此種中國因素的進口台灣，成了台海貿易的副產品—一種具有中國特色的「社會傾銷」

如果為了對付不公平貿易的「傾銷」，有所謂「反傾銷稅」的課徵，那為了防止「社會傾銷」所造成的不公平貿易，國際的學者們、人權、工運與環保份子便提出「社會關稅」(social tariff)的概念。

後來，為了讓社會關稅的概念得以成為可實踐的政策，便發展出一套複雜但卻兼具彈性的「社會指標關稅結構」(SITS—Social-Index Tariff Structure)。SITS以聯合國的「人類發展指標」(HDI—Human Development Index)為基礎，按照不同HDI值的高低，分成高序階跟低序階國家，一旦低序階的國家進口至高序階的國家時，必須給予固定數額的關稅，以為獎勵。其背後邏輯即是：國家應該從其社會生活與文明條件的改善，獲得鼓勵獎賞，並讓社會關稅從懲罰性變身為獎勵性措施。

自由貿易與公平貿易

原本兩岸的經貿交往，本就有WTO的規範可供遵從，但馬邦伯以超前WTO的自由化進度，廣開台海兩岸間的各項貿易以及台灣市場，以「更自由的兩岸貿易」(freer trade)超前WTO標準的自由貿易。然而，誠如1984年美國提出「貿易與關稅法」(the Trade and Tariff Act of 1984)之後，便已提出「公平貿易」(fair trade)的概念，並認為自由貿易得以實現的前提，必須是伙辦國之間貿易環境的公平，稱之為「公平貿易」(fair trade)。

此後，美國便要求貿易對手國必須保護智財權、改善工人待遇….等等，否則若未剷除貿易條件與環境的先天性不公平，則自由貿易將讓美國利益受損。此一邏輯即是認為，公平貿易是真正自由貿易的前提。同理，兩岸之間的社會與政經條件的落差，再加上中國對台灣國體的敵意，此時我等更應重新呼籲，建構一套兩岸「公平貿易」的機制，避免具有中國特色的「社會傾銷」與不公平貿易傷害台灣。

唯有如此，民進黨的「台海人權決議文」，亦或台灣學者組建的「守護民主平台」提出的自由人宣言中的「兩岸人權總路線」，便不再只是一種道德呼籲與價值倡議，而是一套新穎的兩岸經貿政策。於是，對比馬英九的「兩岸自由貿易」，民進黨或者進步的人士則可以標舉「兩岸公平貿易」；畢竟，沒有公平的前提，自由是不可能實現的！