勞工勞保年金改革面面觀（下）

勞保年金上路︰

2009年勞保年金正式上路，對眾多屆齡可適用月退勞工是一大德政，除了少數需要資金理財外，大多數都選擇月退。以筆者為例，筆者因未滿60歲被打7％折扣，但只要是勞基法規定，勞工們絕對尊重毫無怨言。近日在談話節目常出現一位處長級人物為了捍衛他們既得利益，老是批判勞工繳少（2成）卻想領多。其實，投保費率中雇主負擔7成，依勞雇關係約定，是算在編制員工薪資補償必要支出；因為許多不可避責的人事費用會發生在正式編制員工身上（一般是薪資的2～3成），該項支出卻衍生抑止員工薪資成長的考量因素。另外，資方也因此盡可能委由勞務仲介雇用非編制員工來降低成本；這就是一般所謂22K的主要來源。

未來想要再提高費率到19.5％，那將是產業的夢魘！偉大的X處長要尊嚴不被污衊，那是取決於職場工作態度，勞工們有自己職場發展軌跡，從未要求跟軍、公、教作比較，只是勞保年金制才上路4年就傳言要破產；而軍公教享受優渥高利率及月退不知凡年卻穩如泰山，國家財政近5年寅吃卯糧極度嚴重，加上產業策略失當失業人口居高不下，做為負責任的行政團隊提出長遠正確的改革方案已然迫在眉睫！目前在報章揭露的訊息，卻把勞工年金負面改革措施具體化，的確令人心寒！

勞工定義澄清︰

職業類別因基礎不同無法去類比，這種淺道理，我們懂；但勞工在這波紛擾中，老是被公務代表講成勞力者，而他們卻以勞心者自居。任一職種從業者，只要盡到工作崗位責任就有其貢獻，社會國家不就是依此次序在運作嗎？廣義的勞工可都是包括大企業經理人、醫療體系人員、金融人員及國營事業人員等成群結隊的專家，要說他們的成就除了勞心與勞力外，鍥而不捨的創新精神與態度，哪是單純坐辦公室人員可相比；更何況有數百萬勞工拚命動手在實現具體成果生產作業。

下表是由行政院主計處2012年最新統計報告的全國工業與服務業平均薪資比較，資料取人數超過10,000名以上的職業別、高所得前12名與低所得前12名：

年金改革之淺見：

1.軍公教優存18％必須斬釘截鐵決心合理化，以目前2年期浮動利率加上固定6％絕對符合當時立意精神，因本金一直都繼續保有，不像勞工本金是不存在的。

2.勞工提前退休須打折扣，軍公教不管是75、85或95制，是否也要設定最少年齡基準決定折扣比例？
3.軍教過去不必繳交所得稅、軍公教在職時各項補助樣樣俱備，上班工作環境遠優於勞工；但勞工很認命從沒想去做比較與對立，只是因勞保年金制才上路4年後，用不當的資料來預測破產問題，政府又不撥補。2009年之前，老年一次給付提領，從未聽說勞保會破產吧！

4.多數生產事業作業環境不佳且24小時輪值下，勞工身心及生理長期接受迫害已是不爭事實，居於諸多不利健康因素加諸在勞工身上，我是強烈質疑大官或學者們，到底勞工朋友的餘命真的是82歲嗎？近幾年很不幸參加一些老同事的告別式，到目前為止，最大年紀是71歲。您們還能用軍公教務系統優雅生活來看待勞工餘命嗎？如果說勞工會多領，那請提出勞工平均有效壽命來說服我們吧！

5.再提高投保費率徒讓勞資雙方再度傷害。真要動投保費率，唯有延長平均工資計算時間一途，這樣，對產業工會的衝極力較小；但對習於不當操作調整保費的職業工會非典型勞工衝擊較大。知法玩法操作費率者，有道德瑕疵。

6.未來新制勞退，在2020年也將有滿15年可採用年金制。其運作方式應即早規劃，是否併入勞保年金計價或採用本金，不提領也比照公保優存外加3～5％利率照顧勞工，這或許是，大有為政府未來真正照顧勞工福利的政策！