【當年不能做的事！】你不能自由拍照

台灣現在是完全自由開放的社會，只要不違法，大家可以隨心所欲做想做的事。不過在國民黨戒嚴統治時期，很多現在看來理所當然的事，當時統統都不准做。例如現在很多人都流行到處拍照打卡，可是在當年，不管是鐵路、港口、機場、海岸，都屬於軍事機密設施，嚴禁攝影、描繪。所以許多珍貴的古老照片，幾為外國人所留下。

早年資訊還不發達的年代，能在現場攝影、測繪，都是非常重要的第一手資料。所以於1943年制定的「違警罰法」就明確規範，擅自在禁止攝影測繪之處所攝影測繪，不只是關3天，而是能關5天。

進入到保密防諜的戒嚴時期，為了防止共諜摸清台灣的一切，任何被歸類為「軍事機密設施」的場所，都禁止攝影描繪。

台灣省保安司令部就在1952年3月禁止火車乘客對國防工事地帶攝影。而所謂的國防工事地帶，竟然是鐵路沿線500公尺內；只要乘客拿著照相機對窗外拍照，不只有可能被沒收，甚至還會被拘留。進而由國防部在1957年3月訂定「台灣地區軍事設施等限制攝影測繪及狩獵執行辦法」。

因相關規定過於嚴苛，甫由台灣省議會在1956年成立的民間組織「台灣觀光協會」，隨於1957年4月去函保安司令部，盼能放寬管制範圍。

國防部則在1959年修正「台灣地區軍事設施等限制攝影測繪及狩獵執行辦法」，稍予放寬。就字面上而言，只管制軍事機密設施地區、重要電源地區；台灣省警備總司令也向台灣觀光協會說明，對於鐵路、橋樑、隧道的攝影管制已經解除。

不過實際上的狀況卻是，只要警總說哪邊是「軍事機密設施」，哪邊就禁止攝影。

美國籍的安有仁（Loren Aandahl），在1954年、年甫2歲時隨擔任傳教士的父親前來台灣定居，直到1970年於台中馬禮遜美國學校完成高中學業後，返回美國就讀大學。

安有仁因對鐵道的興趣，又擅長攝影，在台期間就拍攝許多台灣鐵道照片。他的美國人身分，就成為他「違法」拍攝鐵道的最好保護色。據安有仁回憶，他曾在拍攝舊山線鐵道內社川橋時，遭到駐守在隧道的衛兵盤問；他當場佯稱是不懂中文的外國人，順利過關。也曾經有警察因為安有仁拍了太多敏感照片登門關切，而遭其父Elliot Aandahl以「這是美國人的財產」擋在門外。

台灣鐵道的許多影像，就因安有仁的美國人保護色，得以留存至今。並以此為基礎，陸續出版「The Taiwan Railway:1966-1970」、「The Taiwan Railway:1971-2002」等書。

日本鐵道攝影家谷口孝志則自1976年開始來台拍攝。結果他首趟來台帶了兩台照相機，直接在入境時被海關扣留一台。在台灣拍攝期間，也時常遭到憲兵逮捕，下場往往是繳出已拍攝的底片。

生於1929年的台灣鐵道攝影先驅古仁榮，則因熟稔日語，也常帶著日本友人在台灣拍攝。只要在拍攝過程中被抓去問話，古仁榮索性假裝自己是日本人；最後在往往能在雞同鴨講老半天後，才知道原來不能拍火車，讓已精疲力盡的相關人員忘了該抽底片。

隨著民眾生活之富裕、休閒旅遊風氣之興起，愈來愈多人有能力買照相機，加上衛星遙測技術進步，禁止攝影的規範已難貫徹執行，也無實質意義。

「台灣地區軍事設施等限制攝影測繪及狩獵執行辦法」，在解嚴後的1990年就被廢止。擬用來取代「違警罰法」的「社會秩序維護法」，行政院版草案，原本還維持禁止攝影、測繪的條文；不過就在立法院審查時，遭到朝野立委聯手刪除。

如今，只有國防部依「要塞堡壘地帶法」正式公告的「要塞堡壘」，才能限制攝影。而目前全國僅有22處，多位於重要的軍事管制區內，也非一般民眾能輕易接近。