作者曾旅居台東，與族人共事農務。現為台北打工仔，過著每月北東往返的候鳥生活，總是訂不到火車票。
經歷了一連串的敗戰官司後，打從一開始就不該興建成形的美麗灣渡假村，至今仍兀立於台東杉原灣的正中央。每逢午後夕陽斜照，建築物龐大的黑影就籠罩在日益流失的沙灘上，兩側的人工棕櫚林止不住客土的流失，暴露出底層被違法掩埋的工程廢棄物。雖然是違建，卻從來沒有被斷水斷電過的飯店本體，一再提醒人民：大財團在台東硬是有著不同的地位。
除了投資美麗灣渡假村興建的德安集團，生成此問題BOT案的另一個事主──台東縣政府，不僅拒絕面對這個錯誤，在尚未談及解約仲裁官司之際，即堂而皇之散佈著得賠償財團高達十億元，才能解決此案的謠言。十億是多少錢？是六分之一的原民會年度預算？還是十三分之一的台東縣政府總預算？對一個高達七成之施政預算，必須仰賴中央補助的窮縣來說，無疑是天價的概念。詭異的是，這個高達十億的價碼，並沒有經過客觀的估算，就由縣政府主動提出，廣而向媒體發佈。
在普羅大眾受到價格的衝擊後，又見民代與地方團體蠢蠢欲動，傳出了另一種聲音──既然拆除的價格太高昂，乾脆保留建物，挪作它用。出身都蘭部落的國民黨原住民立委廖國棟，忍不住在立法院內政委員會上主動提及，盼原民會能出十億買下，直接挪作原住民文化或生態教育中心。而台東縣議會，近日更準備由拆不了美麗灣的前內政部長李鴻源來主持會議，研議美麗灣開發案的問題。有趣的是，這場未邀請環團的會議中，卻打算要「反省美麗灣開發案中的環團角色」，不禁讓人想詢問，是否縣議會也要代為「反省高雄行政法院的司法角色」呢？
一會兒說拆除違建的預算不足、一會兒又說賠償的金額過高、一會兒再哭訴怕台東人沒有工作。交錯著使用不同的藉口，成為台東政治圈推託美麗灣案責任，看似荒腔走板，卻是勒索政治資本最便利的方式。我們可以責難台東縣政府的態度，卻難以輕易駁斥台東縣政府的藉口，因為中華民國的法規，確實是如此地破碎、不合於在地生活習慣，導致有心之徒，總能見縫插針。
在台東海岸地區，「原住民族傳統領域」並非學術報告上的線條點塊，而是每一日都生活著的地方。老人用傳統的方式上山砍取構樹與七里香枝幹，青年在合適的季節下海捕捉漁獲共享，婦女能隨手採集周遭的動植物，做出一頓頓佳餚，以及盛裝佳餚的器具。這些千百年來流傳的生活慣習，在地方政府的眼中，卻時常是觸法的行為。無數的族人，曾因為極小量的採集，便遭到檢警的約談與驚嚇。法制與現實的脫節，有時後會破壞了環境生態，但有時也在生態無破壞之虞，傷害了人民的生活與尊嚴。
法制的缺陷，如同兩面刃，揮舞不當時，可能同時傷害了土地與人民。人民開始出現「法律只保障有錢人」或「反對開發案的人就是在毀掉我的前途」這樣極端的想法，從都會到鄉間，無一例外。在地方承受的人民，永遠比政府建物內的官員們更受衝擊。一方政權的轉變，常有翻轉而回的機會；一般人民的生活，卻可能因為突發的事件，毀了長久的人生。即便是美麗灣案中，被視為勝利方的地方居民。他們眼見家鄉環境被破壞，因此挺身而出反對違法BOT，數年來經歷過形象被抹黑、家中被縱火等狀況，平日也對員警跟監毫不陌生後，終於在台灣各方援助下，共同取得在法庭上的勝利。然而，地方政府始終不願正視法院的判決、中央政府更無能介入處理。這份正義在轉化為力量的方式，是強是弱，又是另一場拉鋸戰。增設海洋保育署，設置《土海法》、強化《原基法》、發包永續發展評估計劃⋯⋯若只在零散的部會間頻頻修補法令，真能改變法治錯亂的狀況？
持平而論，在美麗灣渡假村旁的藻礁區，假借生態之名，行販售餵魚飼料與觀光之實，並不會大規模地破壞台灣海域生態；拆除美麗灣渡假村，只是給予大自然自我修復的機會，也不能帶給我們永恆的正義與完美的土地政策。所以在一切努力之後，我們能留下什麼？具有統合性的政策環評，有沒有實現的可能？
美麗灣渡假村，就像一面台灣的照妖鏡，照出財團的貪婪、政府的無能與邪惡、民代包藏的私心。如今新政府即將走馬上任，無私協助美麗灣案訴訟的詹順貴律師，亦將成為台灣的環保署政次。呼籲新政府，萬不可僅求一時的解決之道，凡事務求多加想想！
參考資料：