日本安保修正案通過,然後……

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歷經久而未見的肢體衝突後,日本國會通過了關於集體自衛權解禁的安保法案。儘管有許多的爭議,安倍內閣仍能過關,除了選制(單一選區兩票並立制)對自民黨有利之外,更重要的關鍵是,日本的反對黨未能提出令人信服的方案。以釣魚台爭議來說,以言論NPO最近的民調(2014)觀之,將近五成的民眾認為領土爭議應該透過和平的方式,如談判來解決,也有四成的民眾認為應該透過國際法與國際法庭解決;但在中國民眾看來,只有三成左右認為要和平解決,一成多認為可透過國際法。同時,有兩成多的日本民眾認為應該加強保衛領土,就是在無人能仲裁、對手又不願合作的情況下,這些日本民眾構成積極和平主義的基礎,讓強硬派依靠而作出反應。

大部分的國際或國內民調都顯示,日本民眾對於集體自衛權解禁以及安倍原則(Abe doctrine)的不滿,像是Pew調查只有兩成多的人贊成日本扮演更多的安全角色,將近七成的人反對;NHK調查只有兩成多的人贊成集體自衛權,兩成多人贊成修改憲法第九條。其餘各家民調也多呈現反對者眾,這裡就出現了日本的安全悖論。在安全方面,日本民眾極度依賴美日同盟,但這種不對等的關係,或許為美國政客所偏好,卻並非美國民眾所樂見,他們希望日本肩負起更多防衛的責任,特別是當美國越來越有可能為日本捲入麻煩的局勢裡,他們定然需要日本提出相對應的條件。

目前日本已經得到的報酬是,美國在美日安保新指針承諾,釣魚台/尖閣群島同樣適用於美日安保條約第五條,也就是承認釣魚台為日本管轄領域,美國有保護的義務。而交換條件顯然是日本必須處理集體防衛權的問題,不過,有些民眾仍不明白當中的關聯性:如果在模糊的條約解釋下,集體防衛權又不解禁,而釣魚台遭到進犯,會有甚麼後果?最有可能是日本獨自行使自衛權,美國袖手旁觀或極有限參與,這麼一來無論勝負,日本將會廢棄同盟;另一個可能是美國先行防衛,但依憲法第九條,日本無法協同作戰,這麼一來無論勝負,美國將會廢棄同盟。換言之,雙方已經陷入「麥克阿瑟憲法」與後冷戰格局的兩難困境裡,只能繼續擴張解釋。

作為一個不正常國家,戰後的日本乃是由美國一手打造,經過七十年民主主義的洗禮,日本變成頭號和平主義者,證據就是在被問到如果不幸發生戰爭,願意為國家作戰的日本人,只有一成多,其他亞洲國家,如韓國是六成、台灣是八成、中國是七成(World Value Survey)。日本民眾反對戰爭乃是高尚的舉動,可是在不成熟的思考下,他們終究還是難脫政客與大國的擺弄。與其抗議安倍內閣違憲,不如重新審視這部美國占領者制定的憲法,是否在這個時代仍能保護日本?否則,民主主義者們自以為捍衛了民主,其實仍舊縱容了政客,讓日本無法打破階級分明、權威井然的政治生態,始終是民主的稚齡者。

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