從美麗灣看臺灣人的開發主義思維

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整個東部地區在台灣民主化過程的發展,相較於其他地區是比較保守的。我們都說台灣的發展是重北輕南,其實這句話需要檢討與反思,因為在這個命題中,「東部」不見了。

臺灣的「北」也好、「南」也好,至少在公領域中都被賦予了較多的關注,都是在論述中大量被討論的對象,但是「東部」,顯然並沒有得到這樣的注目。在「東部」這裡,生活的確比較困苦,居民必須面對嚴苛的生存挑戰,面對未來更缺乏安全感,也因此格外渴望穩定的收入或財源。在這種情形下,東部的建設到底要以經濟發展還是環境保護作為優先考量,東部居民當然不難做出選擇。

整個台灣就是一個開發主義至上的國度。北、中、南,陸陸續續組成了六都,這六都的一致訴求就是再開發、再發展、獲利至上。其中台北市、新北市與日後升格的桃園市將形成一個超大的都會區,可以想見將會吸引台灣國內大量的人口與財富。也許台中市、台南市與高雄市還有實力與之稍加抗衡,但是東部呢?東部擁有的資本顯然不如台灣西部那麼多,因此花東地區的居民在心理上渴望能夠跟上其他區域的腳步,那是可以理解的。

把時間拉遠,把時間拉回奠定蔣經國神話基礎的十大建設年代。其實我們若冷靜想想,在那個一黨專政的年代,要在短時間以內推動這麼多、這麼大的公共建設,難道對居住正義就沒有一絲絲的踰越與侵犯嗎?但是我們大多數的人民並不在乎居住正義(還有其他價值)被侵犯的嚴重性,至今仍然高聲歌頌那個年代的經濟高度發展,繼續無視對該課題的應有反省。

因此當我們看到台灣大部分的居民,三不五時就會懷念起蔣經國時代的十大建設多好多好的時候,我們就可以明白這種開發主義至上的思維是多麼地深入人心。在開發主義至上的思維下,環境保護可以犧牲,勞工權益可以犧牲,社會福利可以犧牲。在這種情形下,全台灣的人民-包括東部的人民,自然就會更沒有安全感。台灣的政府至今都不是一個在意公平分配資源的政府,因此東部居民很直接地渴望財團的進駐與投資能改善自己的生活。

要消除東部人民這種難以抹去的不安全感,大原則就只有從公平正義入手。如果能在制度上做到讓每個人都感受到公平正義,自然東部的人民也會感受到公平正義,如此一來自然可以更有效地消除東部居民的不安。其實這種對未來感到不安的焦慮的源頭,與開發主義至上的思維是相生相輔的。

既然開發主義至上,就不會在意去建構一個公平正義的制度,時日一久自然人人都成為惡劣制度下的受害者;既然在惡劣的制度下生活,就更沒有安全感,在心中就更加服膺開發主義。這是一種惡性循環。台灣能夠走出這種循環嗎?現在,就是關鍵時刻。

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