【島嶼邊緣】今日苗栗 明日台灣

最近全球最熱門的財經話題除了中國股市狂跌外，就是歐盟成員的希臘財政問題，台灣中央政府負債問題嚴重，加上軍公教退撫金等超過17兆的潛藏性債務，讓許多有識之士感到台灣可能成為另一個希臘。

國民黨馬英九在2008年承諾不舉債進行愛台12大建設達成633目標，每年還能盈餘2千億到4千億，結果卻是債臺高築，創下平均每年舉債高達2,524億元的傑出政績下。台灣帳面上的政府負債，在民進黨執政時，政府負債佔GDP比例一度從2001年的28.5%增加到2005年32.80%，在施政得宜情況下開始出現財政盈餘，負債佔GDP比例逐年下降，2008年降至30.73%。然而，國民黨在2008年執政後，卻將負債佔GDP比例從30.73%一舉推升到38.09%（2014年），已經瀕臨政府舉債上限的40.6%。

不過，中央政府財政看來還可撐一陣子，似乎沒有那麼早希臘化；但是，大家已經開始擔心苗栗化了。苗栗縣目前發不出薪水，栗縣前縣長劉政鴻與現任縣長徐耀昌正在為財政問題彼此互嗆。遠見雜誌五星級縣長常客名單之一的劉政鴻，在其主政9年間，苗栗縣負債從202億元飆升到648億元。2014年大選，同是國民黨籍的劉政鴻與徐耀昌惺惺相惜互相拉抬，結果今日卻為財政問題反唇相譏。

苗栗在台灣的媒體能見度向來不高，但是劉政鴻主政下的一連串爭議事件，讓苗栗屢次躍上媒體版面；大埔事件一戰，雖然劉政鴻依然得到多數縣民支持，但幾乎已經成為全台灣網友的公敵。

翻開苗栗縣爭議的施政，或許有人會用罄竹難書來形容。2008年馬英九贏得大選後，劉政鴻率先成為馬英九鐵衛隊。馬英九甫當選，劉政鴻就宣佈成立「馬奮館」（馬英九奮鬥館）；因為外界認為馬屁十足，取笑為「馬糞館」，苗栗擬將馬奮館改名「族群融合館」，最後定名為「馬家庄農業推廣教育中心」。為了馬奮館，苗栗還花費1.7億元修建馬家庄聯外道路。而且，還花費近百萬委託研究馬英九與馬家庄的關係（「馬英九總統與苗栗縣通霄鎮楓樹里馬家庄的源流稽考研究計畫」）；當然，研究發現馬英九與馬家庄根本沒有關係。

關於苗栗縣令人丈二金剛摸不著頭緒的建設或花費頗多，例如拆掉與在地歷史文化息息相關的台灣客家四方窯，興建中國福建客家土樓等等。其他例如燈會、國慶煙火花費也都比其他縣市高出許多；因為燈會與煙火就花費超過8億，劉政鴻還因此遭到監察院的調查。

劉政鴻的五星縣長施政花費，卻導致現在的苗栗發不出薪水、暫停重大工程、警察與消防員超勤津貼刪除，就連學生營養午餐也只能吃稀飯配包子。財政問題使得原本相互力挺的兩位國民黨前後縣長彼此砲火相向，苗栗的慘狀可見一斑。

由於網友開始批判苗栗縣負債問題，泛藍網友也不甘示弱指稱高雄市的負債問題不輸苗栗；其實，泛藍網友質疑高雄市財政狀況已經不是頭一遭，早在2014年大選開打前，相關財政質疑就已經在網路上被大規模轉載。不過，高雄市的負債狀況卻與苗栗有明顯不同；〈2014大選的「底特律幻影」〉一文就曾經仔細分析高雄市負債的相關成因與歷史。

因為泛藍網友以高雄市負債問題為國民黨執政的苗栗縣護航，泛綠網友則不甘示弱以「高雄市財產是負債的5.24倍vs.苗栗縣財產是負債的1.08倍」（註：原圖「苗栗縣財產是負債的0.19倍」是錯誤資訊，筆者已直接更正），反批藍軍不要惡意類比。苗栗與高雄的財政大戰，充分顯示了政府負債問題，在希臘財政崩潰的新聞席捲全球下，已經逐漸獲得網友的關注。

財訊曾經在2015年5月以專文〈窮縣花大錢 縣民都喊讚 苗栗財政崩壞奇觀〉研究苗栗縣財政崩壞的原因，財訊專文雖然分析的是苗栗縣問題；然而，這又何嘗不是許多縣市或是中央政府的可能問題，以及人民的態度所造成的呢？

過去，很多人認為「政府不會倒」（指破產），然而最近政府破產已經發生過兩次，一次是冰島，一次是希臘，在台灣的例子看來大概就是苗栗。或許，冰島和希臘距離台灣太遠，絕大部分的台灣人一輩子都不會去冰島與希臘；但是，苗栗縣就距離大家不遠，今日的苗栗，很可能就是明日的台灣。所以，請不要再相信「政府不會倒」這種沒有根據的說法了。