以開展之旅為王郁琦上一課

友善列印版本

謝長廷前院長訪中效應,林濁水在臉書發表:『很有意思。我應被歸在深綠,而謝是知中派了。但看來謝這趟「登陸」行,我發現「知中派」對中太不知了,相反我這深綠反知中得多。除了前天舉例的NGO與IGO; 不知「中華文化發展促進會」是解放軍總政治部系統對台最重要的統戰機構,不知沒有「各地國台辦」…..』。

其實這些爭議,是因為台灣許多人都不清楚中國對台工作組織系統所至。

中共對台灣工作組織有所謂八大系統,一是黨務、二是政務、三是軍事系統、四人大系統、五是政協系統、六是黨派群眾團體、七是學術研究系統、八是宣傳媒體系統。

中共以黨領政,所以中共中央政治局常委會,設有中共中央對台工作領導小組簡稱對台小組,是對台工作最高的決策核心。

麻煩的是,這個小組成員共幾位?外界一直都是霧裡看花,國安局局長蔡得勝在立法會備詢,曾經說成員有十位。

對台小組的組長是由總書記胡錦濤擔任,副組長就是陸委會王郁琦主委所不認識的賈慶林,而謝長廷前院長訪中所會面戴秉國是小組的秘書長。

在胡錦濤三大重要幕僚,戴秉國是負責外交與兩岸、令計劃負責內政原中央辦公廳主任,十八大前已調統戰部擔任部長、王滬寧是其文膽,政策論述者,政策研究室主任、書記處書記。

另外主管對台統戰是中共中央統戰部;主管對台宣傳是中共中央宣傳部和中共中央對外宣傳辦公室。

至於中國國務院行政系統下,各部都設有涉台機構,但主要是國務院台灣事務辦公室,而黨務的中共中央台灣工作辦公室,其實與國台辦是一個機構二個招牌。

現任主任是王毅,十八大之後被看好高升,地方省市設有省台辦或市台辦以此類推,這是林濁水認為謝院長新聞稿中指出各地『國台辦』錯誤所在,個人認為只是筆誤。

而與海基會對口談判的單位,海峽兩岸關係協會表面是民間組織,其人馬也是由上述台辦系統轉任,而會長陳雲林在江丙坤卸任及十八換屆將會退下來。政務系統還有一個對台重要的部門就是國家安全部。

槍桿子出政權,中共中央軍委會最高機構,解放軍設有總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等四總部,此系統對台一般指的就是總參謀部(總參)、總政治部(總政)。

這次宴請謝院長的中華文化發展促進會,是屬於總政下聯絡部的背景,或許許多人對這協會陌生,但對其副會長辛旗應該不陌生。這是屬於軍方鷹派的智庫代表。而與台灣國軍退伍將領往來密切中國國際戰略學會是屬於總參背景。

人大是中國憲法規定人民代表大會,是各級政府最高權力機關,對台主要是由人大常委會制定涉台法規,例如反國家分裂法就是由人大通過,橡皮圖章大於實質意義。

在媒體方面是中共對台最重要的工具,更是無孔不入的區塊,都在中共中央宣傳部直接或間接控制下,以保持對台宣傳口徑一致。

中國人民政治協商會議簡稱政協,在中共體制內,被定位一個具有黨派性的統戰組織,代表中共和其他團體黨派的互動關係。所以對台統戰也納入政協系統,而賈慶林是政協主席,也是對台小組的副組長。

江澤民上台初期鬥爭陳希同,換賈慶林擔任北京市長,政壇一路順遂,鐵桿的江澤民人馬,因國共論壇或交流常常出現國共二黨高層會談新聞畫面,是中國官員在台曝光度僅次陳雲林。王郁琦竟然不認識賈慶林,只是凸顯王主委對中國大陸事務的陌生與無知。

中國有所謂八大黨派,雖然是花瓶角色都歸為黨派群眾團體,其中中國國民黨革命委員會(民革)、台灣民主自治同盟(台盟)原台共謝雪紅到中國大陸的組織,因為與台灣歷史有連繫上的關係,所以積極扮演對台統戰角色。其他群眾組織還有:中華全國台灣同胞聯誼會、中國和平統一促進會、黃埔軍校同學會、台灣同學會、台屬聯誼會等組織。

另外,對台還有龐大的學術系統,如謝長廷拜會的廈門大學台灣研究院,在中國被歸為南派或鴿派,而陳孔立或林勁均等早期研究民進黨的學者,目前都已退休,院長劉國深一直執對台學術界牛耳。

社科院台灣研究所則屬於國安部的背景,院長余克禮更是北派或鷹派的代表性人物。其他各著名大學紛紛設地台研機構,還有全國台灣研究學會代表性人物周志懷剛剛在台大國發所研討會有麻辣的發言、上海台研所當年是為汪道涵所準備。

對台工作組織龐大、人數眾多、分工交錯、決策神秘不透明,但因中共中央是集體領導,分口管理,互不採線原則,台灣真正要搞清楚中共對組織更是複雜,此次謝前院長拜會一南一北、一鴿一鷹、有軍方也有外交系統,相信他會感受到中國內部的立場差異化。

作者