【華山論劍】藍罩門 VS. 綠罩門──主權 VS. 和平___民進黨兩岸戰略系列四

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24日華山會議各由陳明通和蘇起兩位前任陸委會主委開始,雙方針對九二共識尖銳交鋒 。輪到我發言時,我的第一個重點是「怎樣因應國民黨提出的九二共識?」,我說:

連民進黨許多人都認為,國民黨有九二共識這個戰略核武,兩岸議題是綠營的罩門。是嗎?我們且從一個國民黨轉勝為敗的故事談起。

最早正式提兩岸和平協議的其實是陳水扁不是馬英九。2000年陳水扁提出後,當年2月根據民調,高達77%民眾支持。

民眾如此期待,兩岸和平協議就成了2008馬英九就職演講的重點訴求。2012馬競選連任前夕,2011年9月12日金溥聰就不客氣地在美宣布:未來兩岸 不排除簽和平協議  。2011年10月17日,馬英九暢談「黃金十年,國家願景」說他要在國家需要、民意支持與國會監督三前提下推動簽署「兩岸和平協議」。

議題一丟出,社會支持度幾達六成。馬乘勝追擊說:不是談統一,而是 和平議題無法迴避,但緊接著才兩天口氣怪怪的,19日深夜說:推動兩岸和平協議 一定先交付公投。再過幾天,更說要有十大保證才會簽和平協議。愈講愈亂。讓人狐疑,到月底,終於大逆轉,宣佈:「未來4年和平協議機會很小」。

有六、七成民意堅強的支持,兩岸和平又是自己施政自傲的政績,為什麼轟轟烈烈地推出協議卻在短短的一個月間嗚鼓收兵,草草了事?關鍵當然在於民意支持度急速下滑。

本來根據旺報調查,支持度馬英九大約高出蔡英文10%,但在和平協議強力推出之後,很快的,才在10月25日,馬蔡差距已拉近至5%。

那麼民意支持度為什麼下滑

關鍵應在民進黨立委逼問之下,吳敦義10月21日在立法院回答說,兩岸簽署和平協議不是國對國的關係,可依國統綱領架構,以「自由地區」及「大陸地區」的名義簽署。吳敦義的回答社會輿論譁然,民進黨猛轟,指責喪權辱國,同一天蔡英文二度回應和平協議,要求與馬英九一起修公投法,造成馬進退失據,擋不住支持度迅速下降。

民意的大逆轉,透露了一個根本性的訊息,那就是多數人渴望和平,但不能接受台灣主權的流失變成一國兩區中的一區。

於是我們要追問一個問題,那可不可以在不流失主權的條件下簽署和平協議?

就常態,兩個國家建立和諧往來關係或簽和平條約,前提就是互相尊重主權的完整,但兩岸的現實是,北京不承認台灣擁有自己的主權,於是只要台灣強調自己的主權,則兩岸關係必迅速緊張,更不用說簽和平協議了。然而,任何和平協議核心議題的核心卻又正是主權,目前是若不處理這議題,北京根本不可能和台灣簽和平協議。因此國民黨縱使迴避,中共和民進黨勢必追究到底,無從閃躲。

於是在這裡,我們清楚地遇到了在兩岸不正常狀態中「確保主權和建立兩岸和諧關係的兩難」。

在和平協議過招的故事中我們發現,藍優勢在和平,綠優勢在主權。兩黨在兩個價值上雖各有勝場,但兩個價值卻又都是民之所欲,便也不能偏廢,只能權衡。

尤其是確保台灣主權、兩岸和諧既難以兼得卻又有連動關係,於是任何政黨如在自己居優勢項目不顧一切衝刺到底,則會使價值過度失衡而反勝為敗。 和平協議過招的故事說明的正是藍營過度和平掛帥,以致主權嚴重受損,終於在這議題上反勝為敗。                                                                                       

現在,回頭看怎樣因應九二共識。

2012大選中小企業空前大動員挺綠後,大企業家也令人瞠目結舌地挺馬。而其共同訴求就是國共間有九二共識而民共間沒有。2011年5月開始胡錦濤分別會見吳伯雄、連戰,強調應繼續堅持和維護九二共識的重要性 。11月APEC登場後更把力道延伸到台商大企業。

2011年12月初郭台銘、郭崇華率先挺馬,但沒說到九二共識;12月底王文淵在北京施壓下公開挺九二共識,張榮發等人跟進;投票前夕宣明智強調「為避免和中國對立,企業好生存」,帶動竹科老闆和傳產金融128名企業主,在1月12日聯手出擊;投票前一天王雪紅更壓軸演出。

大選輸贏真是由九二共識決定?連民進黨內都有人這樣呼應,認為得「修改台獨黨綱、台灣前途決議文,正視九二共識」了。

大企業集中訴求「沒有九二共識台灣就完了」,他們的意思很清楚:沒有九二共識北京就會生氣,兩岸就沒有和平,經貿交流會出狀況。換句話說,訴求九二共識和訴求和平協議一樣,訴求的核心價值是兩岸和平。

問題是九二共識既然那麼好,卻一直沒有一個人說出九二共識是什麼。這不奇怪嗎?

並不奇怪,因為,兩岸間第一次出現雙方簽字承認九二共識的是<胡連公報>,公報中的定義是國共「兩黨共同堅持『九二共識』,反對『台獨』。  」

這個定義無疑的,直接觸及到了台灣主權的議題了,按理一旦討論進入主權議題,就進入了民進黨優勢的主場,藍營的罩門便曝露了,就像當討論到簽和平協議時進入到簽的兩造是誰時一樣,因此,民進黨如果採取在和平協議之爭時同樣的策略而直挑主權義題,而不是把戰役只鎖定在「有沒有九二共識」的話,國民黨恐怕難免重蹈反勝為敗的複轍。

討論到這裡,我們可以很自信地說「兩岸議題是民進黨罩門」這一個流行觀點完全不符合事實,事實是兩岸政策,藍綠各有勝場,也各有各有罩門,民進黨應該謹慎些也應該更自信些。

作者