【當年不能做的事！】你不能拒絕勞軍捐

台灣現在是完全自由開放的社會，只要不違法，大家可以隨心所欲做想做的事。不過在國民黨戒嚴統治時期，很多現在看來理所當然的事，當時卻不是這樣。例如曾經有段期間，大家都會被強收勞軍捐，不只台灣省進出口商業同業公會在進口貨物辦理結匯時，每1美元收台幣0.5元，甚至連學生在校也會被收勞軍捐，直到解嚴後才遭廢除。

中華民國政府在剛遷來台灣的1950年代，財政狀況極為困窘，赤字連連；光龐大的軍事支出，往往接近政府總支出之半數，甚至在爆發823炮戰的1958年，軍事支出還超過政府總支出的一半。

為了應付龐大的軍事支出，台灣省政府在1950年1月制定「台灣省防衛捐徵收辦法」，針對現有的賦稅在加徵「防衛捐」，包括營利事業所得稅加徵30%、特種營業稅加徵100%、營業稅加徵30%、娛樂稅加徵200%、筵席稅加徵200%、契稅加徵50%、房捐加徵30%、戶稅加徵50%、電燈費加徵100%、菸酒加徵50%、汽油每加侖1元，等於是全民加稅。

1953年還進一步規定進口結匯要加徵20%的防衛捐，1954年連匯出結匯、國際航空票價也都要防衛捐。

而隨著美援不斷挹注、台灣政治經濟局勢轉趨平穩，減緩政府的財政壓力；因而先在1960年停徵所得稅、牌照稅、娛樂稅、戶稅、煤油轉口的防衛捐，停徵範圍在1965年擴及地價稅、1966年擴及營業稅、1968年擴及房捐與契稅、1971年擴及關稅，最後是在1974年停徵對電話電報，以及香蕉、蘆筍、洋菇出口的防衛捐。

而大家朗朗上口的勞軍捐，則是政府藉半官方性質的軍人之友社，另再向各行各業收取半強迫性質的「樂捐」。

勞軍捐最大主力，是軍友社在1955年3月邀集台灣省進出口業、茶葉輸出業、青果輸出業、羽毛業、香茅油業、赤糖業、台北市進出口業等同業公會，共同制定捐獻勞軍辦法，敲定在每年的外匯配額每1美元收台幣0.5元，再由軍友會安排勞軍。預計年收400萬元。

有了這筆收入後，軍友社立刻決定要用勞軍捐興建國軍英雄館（100萬元）、補助軍眷工廠（50萬元）、軍人子女獎學金（60萬元）、三軍子弟學校設備費（30萬元）、拍製「洛神」平劇勞軍影片（10萬元）、勞軍團費用（40萬元）。

此外，包括各層級的商聯會、農漁會、僑胞，甚至是在校學生，都是勞軍捐的收取對象。因而軍友社還在1956年6月通令各級學校，軍人子弟免予捐獻。

或許是這種不樂之捐收得太過頭，造成民怨。台灣省教育廳在1957年9月接受彰化縣議會之陳情，通令不得再向國小學生募捐。

不過新聞還是不時報導哪些學校捐了多少錢，哪些學校因捐獻成績優良而受到表揚。軍友社甚至於1962年5月發函各校，要求校方核實填妥明細表，甚至還有平均每人捐獻標準。

台灣省教育廳因而在1969年1月再度通令各中小學校，不得向中小學生及家戶代收勞軍捐款。

除了進口商、學生，雜貨業、屠宰業也曾是勞軍捐的主力。隨著台灣經濟的穩定成長，進出口量不斷攀升，每美元捐獻0.5元台幣的勞軍捐已是穩定又大量的收入，國防部也陸續在1970年9月指示停收漁業勞軍捐，1972年8月停收屠宰業勞軍捐。

而每美元捐獻0.5元台幣的徵收標準也漸漸引發業者強烈抨擊，因而在1981年11月降為0.3元，再於1987年5月降為0.2元、1988年8月降為0.1元，至1989年7月全面停徵。

讓勞軍捐走入歷史的關鍵推手是台北市議會。民進黨市議員謝長廷、顏錦福、王昆和、藍美津等在1988年6月審查台北市銀行預算時，抨擊勞軍捐於法無據，北銀也無法答覆軍友社收取勞軍捐後的用途；況且只有大廠商可用切結書代替繳納，小廠商卻不能，顯然是兩套標準。提案要求北銀不再代收勞軍捐。

北銀因此宣布，自1988年7月起不再代收勞軍捐，僅接受廠商的自由樂捐。

雖然勞軍捐是由軍友會負責徵收，但中國國民黨中央委員會第五組會直接與軍友會、中華婦女反共聯合會以及進出口商業同業公會共同開會，決定勞軍捐的流向，通常是婦聯會得2/3、軍友社得1/3。

究竟台灣人民被課了多少勞軍捐？根據不當黨產處理委員會引用中央銀行外匯資料，回算1955年到1989年的進口結匯金額，再依勞軍捐比例估算，總額約965億元。

黨產會也曾從軍友社自1952年至1986年的決算表，估算軍友社的勞軍捐總收入約120億餘元；若依分配比例推算，這期間所徵收的勞軍捐至少是360億元。