中國被美國留校察看了嗎？

在本次G20峰會上，美中兩國領導進行貿易戰談判，會後達成休戰共識。美國宣布將暫停預定對2600多億美元貨品開徵的25%關稅，先前針對2500多億貨品開徵的關稅，則維持10%不變。

作為交換，美國希望中國立即開始進行結構性改革，包括智慧財產權盜竊、非關稅壁壘和強制技術轉讓等問題。休戰期為90天，若90天未見中國改善，則將繼續開徵25%關稅。

從白宮發布的消息裡，可知中國同意從美國購買大量的工業、農業和能源產品。此外，中國承諾處理兩個問題，一個是高通併購恩智浦、一個是芬太尼藥物濫用。

在高通案併購案方面，習近平表示，如果該協議再次提出，中國將願意批准。此協議由於是全球性併購，必須得到包括中國等八個司法管轄區的反壟斷審查。然而，基於某些原因，只有中國始終未能同意。

到了今年七月時，中國沒有對此案放行，導致破局，高通已向恩智浦支付二十億美元終止協議，雙方也各自回購股票。目前高通向媒體澄清，不會再有併購恩智浦的規劃。換言之，這項條件只是媒體宣傳效果。

在芬太尼方面，白宮宣稱習近平基於人道立場，承諾將芬太尼列為受控管物質，若非法輸出至美國則處以刑罰。這顯然是應川普的強烈要求，去年美國有上萬人死於芬太尼，川普宣布濫用芬太尼等阿片類藥物為公共衛生事件，並將打擊非法藥物作為其政府的首要任務。

事實上近幾年來，美國等西方國家一直為芬太尼所苦，也曾有過多次交涉，但都未能引起中國足夠的回應。如之前中國藥物管理機構曾強調，若美國減少對此類藥物的巨大需求與消費市場，便可解決濫用問題。在關稅威脅下，習政權會採取一些壓制藥物外銷的作為，是否能奏效則有待觀察。

美中達成協議並不令人意外，目前川普正苦於國內司法調查與政治壓力，必須盡快另闢戰場。如果贏得中國象徵性的讓步，至少可減少美國股市的短期風險，並讓他得到足夠時間，處理能提升聲望的國際性事件，像是懸而未決的朝核。

問題是，中國願意購買更多的美國大豆等產品，也可能會讓美國金融機構在中國開展更多業務。但習政權很難真正進行結構性改革，像是國有企業，這些公司是中國最強大的卡特爾之一，也是共產黨高幹的利益來源。

又像是市場准入，出於國家安全、培養本土企業等考量，中國也不會讓美國主要科技公司在中國自由發展。因為中國必須要控制數據、或是以市場份額交換技術，這些都牴觸美國的法律與價值觀。即使關稅被擱置，美國也將繼續限制中資、出口管制等行動來重組美中經濟關係。

說穿了，美中兩國已是地緣政治的對手，雖然現在兩方仍有共同利益可調和，但未來必將越來越少。在大多數重要問題上，如南海與台灣，習政權對中國崛起的願景，並非是華府認為可接受的範圍。90天後，若美中再陷關稅戰也是理所當然，而這只是美中全面競爭的一小部分。