台灣在亞投行當雞肋 可以吃到什麼好菜？

最近台灣要不要加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱：亞投行），國內吵得沸沸揚揚。老實說，對中國來說，台灣在亞投行裡面，是一個「食之無味、棄之可惜」的雞肋般存在。原因非常簡單，中國在國際上廣邀各國來當亞投行的創始國，但是沒有發邀請函給台灣。所以最後財政部還要透過對岸的國台辦，才能拿到亞投行籌備處的傳真號碼來報名。

對中國來說，亞投行最大的意義，是挑戰美國所建構的全球金融領導霸權地位，所以當美國盟友的西歐諸國都爭先來當亞投行創始國的時候，中國的確打了一場漂亮的仗。而台灣在亞洲國際金融機構的意義，對中國來說，80年代中國加入美國、日本主導的亞洲開發銀行的時候，已經成功把台灣的名稱，從中華民國改成中國台北，順利將台灣給邊緣化。

換句話說，在美國主導的國際金融體制裡面，中國都已經完成把台灣給邊緣化的戰略動作，這次自己主導的亞投行，台灣參不參加對中國來說意義不大。但是參與會員多，聲勢浩大會好看，多一個台灣來吆喝也不錯。台灣就是這樣一個雞肋。

打個比方，亞投行這場盛大的晚宴，主人的中國是沒有打算邀請台灣加入，但是台灣聽說晚宴的菜色很棒很好吃，因此自己摸摸鼻子去按門鈴，主人開門之後也不好意思說不，就說會給台灣一個適當的位子坐。這就是我們目前在亞投行的情況。

儘管台灣的入場有點尷尬，如果能在晚宴上吃到好菜，那倒也還好，問題是恐怕台灣連菜尾都分不到。

首先，要講清楚一件事情。參加亞投行，台灣政府絕對賺不到錢。沒搞錯吧！自己尷尬入場，政府還賺不到錢，那不是賠了夫人又折兵嗎？事實上政府真的賺不到錢。

亞投行本質上是一個國際性發展銀行，是要各國出錢，幫助發展落後國家建設基礎設施。這次加入亞投行的發展中國家如越南、柬埔寨等，都是期待透過成為會員，將來可以申請貸款來建設自己的國家。但是台灣在亞洲屬於高所得的國家，是不可能去跟越南、柬埔寨來爭奪貸款。台灣參加只能夠是出錢的一方，不可能成為借錢的那一方。

另外，國際性發展銀行不是商業銀行，是以扶助貧窮國家為主。所以基本上是做賠錢生意的。發展中國家因為資金需求旺盛，一般的商業銀行貸款利率，都是兩位數起跳。如果亞投行借錢給發展中國家的利率，也是兩位數起跳，那發展中國家直接跟商業銀行借就好。舉例來說，如果越南的商業貸款利率是10%，亞投行借錢給越南政府的利率絕對不會超過10%。亦或者，亞投行進行投資的，是商業銀行覺得沒賺頭，或者風險大的事業，成為呆帳的風險高。

再者，亞投行也不像商業銀行，每年有股東分紅的事情發生。亞投行貸款出去所拿回來的本金與利息，是不會回到出資國，是回到亞投行準備進行下一筆貸款。所以財政部長講說，如果台灣對亞投銀投資的22億，最壞的情況就是變成壁紙。但是財政部長沒有說，我們對亞投行投資的最好情況，就是22億永遠放在亞投行，如同打金牌給媽祖娘娘掛一樣，是放在廟裡做功德，台灣政府一筆利息也收不到。

如果高所得國家參加亞投行，都沒有利潤可圖，那為何西歐國家，不惜背叛美國也要加入呢？眉角不在於國家賺不賺錢，重點是參加國的企業財團可以得利。亞投行極有可能貸款綁招標。意味著是，凡是亞投行貸款出去的工程建設，只有會員國的企業能夠參加投標。就算沒有綁標，會員國的企業透過亞投行也比較容易掌握標案的內容，獲取較大的利益。所以台灣政府決定加入亞投行，前提就已經知道政府注定不賺錢，夠賺錢的是財團與企業。

其實財團企業獲利，對台灣整體社會來說，也是可能帶來好處。比如說某個東南亞國家城市的網路工程，如果是台灣企業得標，其使用的建設纜線跟資材，會比較傾向採購台商所熟悉的台灣產品，這樣可以帶動台灣商品出口，促進經濟發展。

但是問題在於，除了台灣之外，其他四十幾國也申請加入。這四十幾個國家都會為自己的企業爭取利益，亞投行要怎樣擺平大家？根據國際性金融機構的慣例，機構產生的利益，大概都是按照出資比例均分，不然是擺不平的。舉例來說，世界銀行、亞洲開發銀行的各國員工數比例，往往會接近於各國的出資比例。

現在，對於中國來說，一邊是亟欲拉攏的西歐各國以及韓國，一邊是可有可無的台灣，你猜中國會給台灣多少出資比例呢？如果台灣有分到百分之一的出資比例，那就是萬幸了。那百分之一的出資比例，在亞投行一年的投資事業裡面，大概就分到幾座橋的建設工程吧。

在亞投行這場盛大晚宴裡面，台灣沒有接到邀請函，自己去按了門鈴，現在進到會場，可能發現上賓的英國、德國、韓國等都有肉吃，台灣可能只有分到湯喝。但是問題又來了，萬一中國又在名稱上玩弄台灣，意思要台灣喊中國一聲娘（他說，資本主義世界裡，有奶就是娘），才能喝那口湯。那口湯，到底要不要喝啊？