謎團：他們如何成為國家領袖？

中國高層的人事變化，外界相當關注。但是，從學術的角度而言，研究中國的精英政治，尤其是中共高層的人事變動，基本上是一項不可能完成的任務。

原因之一，在於研究對象的發展變化並不遵循公開且穩定的規則。第二個原因是，所有相關信息在官方公佈之前都是高度封鎖的「國家機密」。

為什麼是這樣？通過觀察中國的整體政治結構並追溯政治權力的來源，我們可以找到答案。

在中國的一黨體制中，中共擁有絕對的政治權力，而其它的政治機構，無論是「人民」政府、「人民」代表大會、還是「人民」政治協商會議，都不過是替中共在執行它的政治權力，或者根本就是中共用來點綴其專制統治的花瓶。

因此我們把觀察的焦點轉向中共自身的組織結構。

根據中共黨章，「集中制」是建構中共組織框架的根本原則。「集中制」是什麼意思呢？在中共組織的水平架構上，比如某一個地區的黨組織，「集中制」意味著政治權力由普通黨員向黨員代表會議、黨委會、乃至黨委書記集中。而在黨組織的垂直架構上，「集中制」則意味著政治權力由基層向黨中央集中。

於是，在現實中，地方的黨委書記是當地政治權力的核心，而他們則是由上一級黨委和黨委書記任命，逐級類推。但問題是，到了中央層級，中共中央政治局、政治局常委和總書記，該由誰來任命呢？

超級巨大的政治權力需要重新分配，卻又沒有公開且穩定的制度設計來解決這個難題，中共需要在黑箱操作中完成最高權力的平穩移交，而一切與此相關的信息都因此變得極度敏感。這就是本文開頭所描述的現象。

以上談的是現實裡中共權力的來源與分配。而在理論上，中共用「代議制民主」來掩飾其實質上專制的權力集中制。

根據中共黨章，在地方層級，黨員代表大會選舉黨委會，黨委會選舉黨委書記。在中央層級，由中共全國代表大會選舉出中央委員會，再由中央委員會選舉出中央政治局、政治局常務委員會和總書記。

事實上，「代議制民主」不過是個騙局，那些由地方到中央的「黨內選舉」也完全是虛偽可笑的政治把戲。

我們就以中央層級「選舉」為例證明這一點。關於這些選舉的重要信息，比如候選人的提名方法、選舉程序、和得票情況，都是從不對外公佈的。而在公佈選舉結果時，「獲選」的中央委員會名單以姓氏筆劃的順序排序，「獲選」政治局和政治局常委的名單則是按職務的高低排序。

為什麼呢？中共中央黨校的教授解釋說，這是為了避免洩露得票結果，影響到黨內的團結和穩定。

而關於政治局和政治局常務委員會的選舉，更是連席位多少都成了機密。在中共十七大的新聞發布會上，有外國記者提問，即將「選出」的政治局將有多少席位，發言人的回答竟是「選舉結果公佈之後你就知道了」。

了解中國政治的人或許對於這樣的回答不會感到驚奇，但如此回答也讓中共所謂「黨內選舉」的實質顯露了出來。

如今，在「傳說中」的十八大即將召開之際，關於大會召開的時間、新一屆中共高層領導集團的席位和人選又統統成了國家機密。人民永遠無法知道「人民共和國」的領袖，憑什麼成為領袖！

這是中國政治令人悲哀的現狀。