國防部最值得學習的公關：日劇《飛翔公關室》

2018年美東時間10月4日，美國副總統麥克．彭斯在華府智庫「哈德遜研究所」發表公開演說。對中國的強硬措辭，引發「新冷戰」疑慮。不過無論冷戰成形與否，美中關係要如同過往和緩應是「回不去了」。

當年冷戰期間，資本主義與社會主義陣營針鋒相對，政治、軍事、經濟等各方面無不為敵，甚至有美國誘使蘇聯陷入軍備競賽拖垮自身，從而贏得勝利的說法。

而台灣作為反共的「第一島鏈」，戰略地位與價值也將再度得到重視，但外在環境的提升同時奠基於台灣自身國防實力的強化，本文先不觸及複雜的國防軍工業，如國防自主與軍購武器如何相輔相成等深刻議題。僅聚焦在最基層，藉日劇《飛翔公關室》探討有關國防部重建國民對國軍信心與強化募兵等公關課題。

《飛翔公關室》是出自日本知名作家有川浩所作之同名小說而成之2013年戲劇。有川浩之作品本就有許多以日本自衛隊為背景，其描寫的深度與廣度遠非其他作家所能及。當然，女主角琉球第一美女新垣結衣的盛世美顏與迷人笑容功不可沒，再搭配知名編劇野木亞紀子的精采改編，將高冷軍武、甜膩愛情、生涯規劃等素材巧妙結合，造就出本部堪稱軍方公關教科書的優質日劇。

2017年國防部因著眼於特戰愛情韓劇《太陽的後裔》熱播，耗費1,600萬模仿製播《最好的選擇》，冀求跟上熱潮推廣募兵制，最後收視率與討論熱度卻相當低迷。不過在檢討公關方略之前，我想先說：公關再強，終究不能無中生有，必有良好「商品」方可行銷。個人對改行募兵制便深不以為然，就台灣目前所遭受的軍事威脅來看，師法以色列「全民皆兵」都來不及了，怎會貿然推行人事費用暴漲且配套措施難全的純募兵制，至少也該回歸過去徵、募並行。

就連同遭近鄰北韓威脅的韓國，其知名藝人、運動選手同樣莫不是視服兵役為應盡義務，只因服役事涉對國家的忠誠、責任等價值，非金錢所能衡量，台灣為何妥協？且現在尚未修憲前，若募兵不順個人仍盼望有轉圜餘地，此對打造真正的全民國防才有實益。

言歸正傳，國防部製播戲劇宣揚立意良善，但諸多盲點讓我不吐不快：

首先，國防部的公關戰略標的錯誤。《太陽的後裔》其實是部批著軍武外衣的愛情劇，而《飛翔公關室》卻是藉甜蜜愛情來宣傳國防的公關劇，兩者出發點天差地別。國防部既然有心要拍攝公關式的戲劇，放著合適的標的不學，跟風仿製《太陽的後裔》中的特戰軍士官，《最好的選擇》也以「高空特種勤務中隊」之特戰部隊為背景。但勇猛特戰固然吸睛，卻與所募兵所需軍士官有落差。

加上台灣軍教片此前曾沉寂多年，後來2010年《新兵日記》以陸軍入伍訓重回國人目光，就是以最平常的軍旅生涯入手，才能獲得最大共鳴。《飛翔公關室》甚至進階到完整敘述軍旅生涯的始末，包含的劇情面向更廣。在成本效益考量上，都比《最好的選擇》是「更好的選擇」。

其次，好劇本是公關文宣的根本。《最好的選擇》16集各集標題，濃濃的說教味呼之欲出，卡司陣容礙於預算無法請來一線紅星可以接受，但劇本相較《飛翔公關室》貧弱許多。不過這可能是非戰之罪，國防部或許諸多指手畫腳，不願「讓專業的來」導致之後果。

《飛翔公關室》維持著日劇一貫的較少集數與片長，易於讓觀眾的注意力集中，劇情上除了以愛情作為全劇的潤滑劑外，在宣揚自衛隊上也以真實生活為依歸，不會淪為歌功頌德，更將航空自衛隊帥氣飛行與自衛隊隊員的甘苦等比重上拿捏得恰到好處，甚至納入人生抉擇、災禍無常、珍惜當下等深厚內涵，讓劇情更為飽滿，觸動人心，激發出對自衛隊的好感與景仰。這些都在在證明好劇本才有好公關，國防部當時若無自信能有優秀劇本，甚至應公開海選創造另一波話題。或是改弦易轍，採用「分進合擊」的微電影或廣告，無須刻意勉強。

其三，《飛翔公關室》的「雙重公關」。《飛翔公關室》最值得學習之處是其本身是部國防公關劇外，更是呈現軍方公關室到底該如何做公關。

個人也曾在部門公關室任職，深知送往迎來是公關，重磅訊息發新聞稿與開記者會在部分公司也歸在公關，沒事跟媒體「搏感情」更是公關之一。而就我個人認識，《軍聞社》、《青年日報》的記者朋友無不是深具軍事專業，對各式軍武型號性能琅琅上口，瞭若指掌，但卻與民眾或其他媒體關係較不密切。這顯示出國防部公關單位不如《飛翔公關室》中的航空自衛隊之公關室「接地氣」。平日與民眾或媒體的關係若即若離，或陷在過去軍武專業新聞師心自用，以「餵食」方式給大眾或其他媒體了事的舊習。

軍事的確高度專業，但在現代戰爭擴張至總體戰的趨勢下，國防卻是「眾人的事」，國防部如何做好公關，重建國民對國軍的信心與募兵建軍息息相關，也刻不容緩。國防部的公關單位對外溝通的積極態度略顯不足，交流模式同樣必須與時俱進，唯有讓全民一心，才能捍衛台海和平，讓台灣繼續壯大飛翔！