【島嶼邊緣】一旦接受了中國這種政治設定……

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蔡英文將於520就職新任中華民國總統,中國要求蔡英文承認根本不存在的「九二共識」壓力不斷。就事實而言,1992年,兩岸在香港進行會談的歷史事實存在,但的確沒有所謂的「九二共識」;而且,時任陸委會副主委的馬英九也痛批中共缺乏誠意,以「一個中國原則」政治勒索,導致會談功虧一簣。此外,國民黨政府在1995年代提出「一個中國、各自表述」時,中華人民共和國在1996年就明確反對「一個中國、各自表述」。只不過,為了統戰台灣,「九二共識」又莫名其妙就成為國共兩黨框住台灣政治的名詞。

事實上,中國對台灣的政治方針不斷在改變,各種對台統戰策略花招百出,對台灣的文攻武赫也隨著時間而改變內容與武力犯台理由。

1970年代以前,中國對台灣的政策是「血洗台灣」、「武力解放台灣」;1979年,中國與美國建交以後,在美國的壓力下,再轉為「和平解放台灣」、「三通四流」,最後則是變成鄧小平在1984年提出的「一國兩制」。不過,中國從未承諾放棄對台灣使用武力。

中國過去一再表示在特地的情形下,必定對台灣使用武力,而且理由不斷推陳出新。1992年,台灣國防部出版的國防部告白皮書中,曾經列舉中國武力犯台的七種「時機」,(一)台灣走向獨立、(二)台灣內部發生大規模動亂、(三)台灣軍力薄弱、(四)外國勢力干預台灣內政問題、(五)台灣長期拒絕統一談判、(六)台灣發展核武、(七)台灣對中國大陸「和平演變」危急中共政權。

中國武力犯台藉口一變再變

中國官方公開聲明的對台動武標準,從1990年代以來就是一變再變,理由也持續增加中。

1991年,中國副總理吳學謙強調,只有在(一)外國勢力介入台灣以及(二)台灣獨立時,中國才會以武力犯台。1994年,中國副總理錢其琛在法國重申,中國不放棄武力犯台有兩種情形,(一)台灣獨立、(二)外國入侵台灣。1995年,中國外交部長沈國放強調中國對台灣使用武力只限於兩種條件,(一)外國勢力入侵台灣、(二)台灣宣布獨立。

1996年,台灣總統大選前夕,中國副總理錢其琛則是擴大解釋「外國勢力干涉(介入)台灣」,錢其琛將外國勢力干涉的動武條件升格化和具體化,所謂的「干涉」是指「政治」上的支持,「入侵」則指軍事的介入,例如將台灣列入他國的軍事保護區。

1998年,中國發佈《中國的國防》白皮書,明確表示中國「反對將台灣海峽劃入任何國家或軍事同盟的安全合作範圍」,表明當台灣被納入任何外國勢力保護範圍或是軍事同盟時,中國就不排除以武力犯台。

2000年2月,中國「人民日報」報導,國台辦及國務院發佈「一個中國的原則與台灣問題」白皮書,強調對台灣使用武力有三個條件:(一)當台灣被以任何名義從中國分割出去、(二)外國侵占台灣、(三)台灣無限期拒絕談判解決統一問題。

2000年3月4日,江澤民重申對台動武的「三個如果」,(一)如果出現台灣以任何名義從中國獨立出去、(二)出現外國佔領台灣、(三)出現台灣當局無限期拒絕透過談判以和平解決統一問題。中國副總理錢其琛甚至解釋何謂「如果出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變」;錢其琛表示三種狀況皆屬此條件,第一、台灣當局搞所謂台灣地位的公民自決,以民意為藉口搞台獨;修改憲法確立為主權獨立國家;第二、在外國支持下,宣布台灣為一個國家;第三、讓台灣加入美、日兩國的TMD(戰區飛彈防禦系統),成為外國的軍事集團成員。此外,錢其琛在解釋「三個如果」時還強調,台灣發展核生化武器,中國就會武力摧毀。

2005年,中國乾脆制訂《反分裂國家法》(反分裂法),規定「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」

九二共識從「不存在」變成「必須接受」

從上述中國歷年來對於武力攻打台灣的主張與詮釋,可以發現中國不斷製造藉口來框住台灣。當然,目前不斷恐嚇蔡英文的藉口「九二共識」,也是中國不斷變形從無到有的政治主張。

1992年,海峽兩岸在香港會談在事務性談判之外,在政治議題上,曾經就「一個中國」議題各自提出表述的意見;不過,雙方最後沒有共識而且不歡而散。當時的陸委會副主委馬英九,則是痛批中國以事務性問題掩護其「一個中國原則」的政治勒索,導致香港會談失敗。

1995年:海基會副秘書長焦仁和提出「一個中國、各自表述」,希望中共當局可以接受一個中國的表述問題。不過,中國政府在1996年公開反對「一個中國,各自表述」。1997年5月14日,中國海協會副會長唐樹備強調,台灣將1992香港會談的共識歸為「一個中國,各自表述」並不正確。然而,因為李登輝在1999年提出特殊兩國論;同年,唐樹備則是改提出「1992年兩會共識」對抗李登輝「兩國論」。

2000年,蘇起與馮滬祥等人開始提出「九二共識」一詞。2000年5月,曾經參與1992年香港會談的海基會秘書長許惠祐強調,「一個中國」不是共識,北京強調「一個中國原則」是要將「一個中國實質化、中華民國無形化」。由於國共兩黨在民進黨首次執政後開始推銷「九二共識」,許惠祐在2001年強調,根本沒有「九二共識」。此外,於2005年出版的辜振甫回憶錄《勁寒梅香》也說明「九二共識」不存在,否認兩岸曾經就「一個中國」的認知有任何共識。2006年,李登輝痛批蘇起「創造歷史」,蘇起則是坦承自創「九二共識」一詞。

就歷史而言,中共歷來的主張與承諾隨時在改變,任何承諾都可以毀棄。中國對西藏承諾的「十七條協議」在成功統治西藏後就毀諾,中國對於香港「一國兩制」50年不變的承諾也不履行,就連最基本承諾香港直選特首的說法與日期也一變再變。

綜觀上述中國對台灣的主張不斷改變,再看看中國對西藏與香港承諾的毀棄,台灣人豈能相信中國政權。再者,今日蔡英文領導的新政府一旦接受中國的政治主張「九二共識」,下次,中國還會逼迫台灣接受哪種政治主張?中國對台灣的統戰策略與併吞方針,其實就是步步進逼,沒有底線。試想,馬英九對中國對台政治主張全盤接受的惡果殷鑑不遠;一旦台灣接受了中國的這種政治設定,台灣就永無翻身之日。

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