作者為中研院政治所研究助理
若干年前,某便利商店通路高調主打「平價時尚,正在流行」的消費意識,商品本身沒有新意,差別在於換了包裝設計與行銷方式,以「白」為主視覺,以「SELECT」作為號召,主張懂得購買平價且優質的商品便是一種時尚的消費觀。近幾年,在台灣政治的通路上,也存在類似的「消費意識」,主張「白」、「素」,主張「質優」、「脫俗」,同樣造成選民在「消費認知」上的轉變,於是眼下幾乎沒有人能否認在國、民兩黨之外的第三勢力正在流行的事實。
轉眼間,到了選舉季節,這是一次檢驗選民如何從消費認知嬗遞到確實改變消費行為的實測。正視選制決定政黨數的法則,在台灣現行單一選區兩票制且為並立選制下,小黨註定難有生存空間,尤以區域立委席次的競爭強度高,小黨在此自然淘汰,於是乎,小黨只能圖謀比例代表,力攻不分區的政黨票成為沒有母雞的小黨的唯一出路,但取得不分區席次的門檻訂在5%,對於小黨而言實謂為山九仞。回頭檢視過去小黨在國會選舉搶攻政黨票的戰績,幾乎慘烈。以首次採用單一選區兩票制的2008年國會選舉各小黨在政黨票的得票率為例,新黨獲得4%選票、紅黨獲0.5%選票、台聯獲3.5%選票、第三社會黨獲0.5%選票、綠黨獲0.6%選票,無一小黨取得席次;再以2012年國會選舉小黨政黨票得票為例,親民黨得票5.49%、新黨得票1.49%、台聯得票8.96%,綠黨得票1.74%,只有親民黨、台聯突圍5%門檻取得席次。選制決定政黨數的法則再次被印證。
爾今,第三勢力的流行正炙,被視為第三勢力代表的時代力量、綠黨社會民主黨聯盟(以下簡稱「綠社盟」)聲勢自然水漲船高,這對小黨圖謀不分區而言自然是一次契機,同時也衍生新互動樣式的搶票策略。是以,小黨的契機如何來臨,以及搶票策略如何互動是值得思量的兩個重點。
關於契機,第三勢力的勢起不是沒有曾經,2006年百萬人民倒扁運動也曾有過一次勢頭,次年核心幹部進而組成紅黨參與選舉,惟不攻自滅;第三勢力的再次勢起則可以2013年洪仲丘事件引發的白衫軍運動為濫觴並延續至今。回顧兩次「第三勢力」運動的席捲都肇因於對執政黨的不滿,在激情過後也都將能量匯聚成政團參與政治,相異處則在於兩次「第三勢力」運動所面對的執政黨不同,但兩次勢起的最大差異,應該在於國、民兩黨吸納第三勢力的能力存在明顯落差。回想2008年國民黨重返執政前的光景,民進黨政府支持度低落,而馬英九個人聲勢如日中天,終致倒扁運動所積蓄的所有反扁、反民進黨勢力、紅黨等,到頭來皆化作國民黨的選票被投入票櫃;該次的第三勢力被淹沒在國民黨一黨獨強的勝選當中。時至今日,自公民1985行動聯盟「起義」以來,歷經太陽花學運、反課綱運動的洗禮,第三勢力再次在街頭尋得舞台,此時換作國民黨聲勢低落,民進黨距最後一哩不遠卻作壁上觀,第三勢力在反國民黨陣營中並駕於民進黨,卻多能夠保有獨力自主的空間;民進黨想獨霸卻無法獨占,最後只能安個偏殿予這些較為親近的陣營側翼好生歇息。這看似第三勢力發展的契機,實則左右政治的文化使然,也是政治市場機制使然。過去,保守陣營無法成功外造政黨,新創品牌又不敵老字號政黨的吞納,而今進步陣營有其土壤環境生成時代力量這個台灣民主化後首個有意義的外造政黨,並成功市場化,迫使民進黨接受市場聯營。
其次,小黨在搶票策略上也出現新的合力且合意的互動模式,即選民在陣營內自主配票、而陣營內政黨又相互運作棄保。在選民方面,或因極大化支持陣營的總席次,或因投票的補償心理,選民嘗試自主配票於小黨,這有別過去是由政黨組織性動員的配票模式,最後是否造成個體理性卻集體不理性的結果不得而知。在政黨方面,為競逐更多的政黨票,政黨在宣傳上配合、慫恿選民自主配票行為,於陣營內暗示棄保,以期達致中黨吃大黨、小黨棄保中黨、或大黨又棄保小黨的結果。這與過去大黨憑藉選制優勢無所恃,小黨只能期盼多少從大黨牆邊挖得一些政黨票衝破5%門檻的選制預設差距頗大。近日民進黨發出搶救政黨票的呼告,便是民進黨大黨的政黨票深受中黨時代力量瓜分下,反制同陣營時代力量搶票最赤裸的例子。而民進黨社運部主任郭文彬於臉書一席「投給不可能超過5%的政黨,每一票都是浪費」的話語,明示著民進黨自知阻止不了時代力量運用網路號召把票配走(已經發生),只好暗示陣營內選民把票投給未到5%的政黨(綠社聯)便是浪費,這即是大黨越過中黨跑去棄保小黨的例子。最後,小黨目睹大黨之外(或是不投大黨)政黨票的餅被做大了,反應在搶票策略上則更顯積極,例如綠社聯在民調封關日前,公開各黨政黨票支持率,呼告選民集中選票支持綠社盟衝破5%門檻,不啻告訴選民陣營內其他政黨的政黨票趴數夠,分一點來保綠社盟上壘更要緊,綠社盟想要讓選民棄中大黨保小黨的意圖十分明顯。
綜觀民主化後,台灣政壇的第三勢力歷經了兩次發展,主要呈現「能出於左而無於右」的政治文化,且透露傳統兩大黨在面對陣營團體戰時,程度不一的吸納異己能力。其次則是小黨懂得趁「勢」,靈活運用「不好做」的選民自主配票,搭配「不好說」的陣營內棄保操作,兩相合意,想要突圍既有選制對小黨不利的制度限制,這點反而成為本屆國會選舉中一種意外且有趣的注目。