流浪的業餘評論者,夢想著從台灣的南方、世界的南方與心中的南方開啟思想革命的可能性。
約九個月前筆者為文〈妳,又忘了嗎?〉,提到高雄氣爆事件和食安事件一樣早有前例,但是我們的政府與人民一樣選擇遺忘,因此類似的事件不斷發生。由八仙樂園粉塵爆炸事件可以看得出來,我們又再次遺忘之前的教訓;甚至筆者在先前文章中就提及了粉塵爆炸的可能。但是筆者不想讓人覺得「你是先知好棒棒」;相反的,筆者想利用這件事件統合一下,由這次事件所看出的相關各種問題,因為這樣的大規模公共安全事件有可能再發生,而吾人該如何降低其可能性?同時在發生時快速因應?前事若不能為後事之師,那麼所有人物力的損失都只是白白浪費,下一次還有可能發生類似的事件。
首先,有很多人質疑這次事件主要都是因為租用八仙樂園場地主辦活動者未注意玉米粉會燃燒,甚至現場還有抽菸或機器產生之火花造成塵爆。這樣的想法自然會將罪魁禍首導向活動主辦者,但是這樣只打算找幾個人怪罪了事的想法,會讓相關公安事件不斷發生。吾人應該質問的是:
在事前,舉辦相關活動時,活動主辦單位與出租單位是否曾經詳細評估包括塵爆的所有可能安全問題及風險,以及所有的預防措施與疏散動線?是否保險公司與相關政府單位可以協助活動單位進行包含天候、場地、活動使用器具等等的完整活動風險評估?
除了出租單位原有之保險,活動主辦單位是否有自己保險,以降低並分攤可能事件風險?是否他們安排了所有可能的預防措施?
活動宣傳時、執行前以及執行中有沒有告知所有參與人安全規範與準則、發生問題時的疏散方式以及不該做的事(如禁菸與不得點燃打火機或煙火)?工作人員是否受過相關安全應變訓練?現場有沒有人監督控管是否有參加者或工作人員做危險行為?如果搭個飛機都有人不厭其煩地每次起飛都跟你解釋,那為什麼參加活動不跟你解釋?而若是主辦單位沒有如此做,參加者是否有足夠的自覺,在當場質疑活動的安全性?
而在事後處理方面:
我們的醫療體系準備好面對突如其來大規模的急診需求了嗎?這一次臨時有將近五百人的急診需求,就讓北部的醫療院所捉襟見肘,甚至還需要中南部支援,如果我們碰上的是全國性的天災人禍呢?台灣是一個位於地震帶與颱風區的國家不是嗎?這不也暴露了由不正常的健保與醫療資本化所帶來的醫護缺乏困境?同時這也讓我們對核能源的使用有更多的疑慮。
另外現在我們看見的只有健保資源緊急轉往支援傷者醫療需求,但是面對可能的大規模天災人禍,健保資源調動是否應有法源規範,以加速相關處理?相關的長期傷患照護怎麼做?而針對受傷者與其家屬,甚至是前往救援者,是否有足夠的後續心理輔導?
而針對媒體報導,就連CNN在播出相關起火燃燒畫面時,都先警告觀眾會有讓人受到驚嚇的畫面,為什麼台灣媒體會不斷地播放,還在報導時用上「戰場」、「地獄」等字眼?這樣的聳動報導除了製造更多的驚嚇與不安外,到底有什麼用?
由已知的細節可以知道,出租場地單位既沒考量到場地是掛著他們樂園的招牌,也沒有適當的道路可讓大型消防車進入;主辦單位也沒考量到現場地形、氣候炎熱、更沒有訓練工作人員如何應變甚至控管抽菸、使用打火機等可能造成危險行為,以粉塵滅火器滅火更造成二度燃燒;當然更沒有參加者發現這樣活動的危險性,某方面來說也可看出台灣教育無法讓知識連結生活的失敗:簡單的塵爆化學知識,大家都只會背,卻不知道是實際上會發生的事。
而事件發生後,沒有一個體制以最快的速度統整指揮所有醫護資源。總而言之,有太多個環節大家都疏忽,都自以為自己沒那麼倒楣,不會發生在自己身上,都以為稍稍打混一點沒關係,所以這些疏忽湊在一起時,就造成大災難。正因為我們覺得自己與別人的命都不值錢,所以我們完全不在意各種可能的危險:騎車嫌熱不戴安全帽、喝了酒開車「一下子就到沒關係」、夜店或演唱會場地只有一個狹窄出口「又不會怎樣」、吃的東西裡有化學物「要吃很多才會死」。如果繼續這樣,不要求相關政府單位徹底實行檢查、不要求舉辦活動單位考量到所有風險與應變措施、自己對自己與他人的安全不注意,那就不要怪台灣一再出現各式各樣的公共危險事件。我們不應隨意禁止舉辦各式各樣的活動,但是必須要顧慮到所有可能的風險;這樣的動作也許會讓舉辦活動變得頗為昂貴,但是一條人命多少錢?