卸甲歸田居台南，兵旅十月養春光。
隨著年底七合一選舉逼近，國民黨也向台南這如夏日枝葉般翠綠的區域，展開進擊。先是有意招聘怒嗆江宜樺「沒加入民進黨就不錯了！」的李鴻源。日前又傳出有意招攬生長、就學、研究都在台南完成的成功大學校長——黃煌煇。
年底七合一選舉，究竟國民黨會派誰角逐台南市長呢？值得觀察。不過既然都說到成大黃校長了。那就說說幾天前，黃校長寄給成大同學的一封信吧。
月初，黃校長因應駁回「南榕廣場命名案」風波，寫了封致全校師生的公開信。信中提到「大學校園除應遵守依法行政原則外，更應恪遵政治中立與宗教中立原則。故校內設施應避免涉及政治性活動與特定政治意識型態，避免造成校園之不安定。」
校園應當是個追求知識而超然獨立的場合，如同台北捷運「站內禁止競選活動」一樣，這是個沒有選舉政治的場所。黃校長一番話，聽起來既理性和平又中立有禮貌，在選舉年發表這樣的信件，再合適不過。
但是，信件寄出幾天後，一個自稱Triple Huang的團體，半夜拆了成大「光復」校區的招牌，而且上傳臉書昭告「我們奉校長訓示拆了校園內涉及特定意識型態的標語」。乍看之下莫名其妙，校長說反對以「南榕」之名命名新廣場是為了避免把不必要的政治口水戰引入校園，好像有點道理，但這和拆校園招牌有什麼關聯呢？
近年，台灣政治人物習慣強調「依法行政」、「行政中立」、「秉持公正原則」，無論作為搪塞的藉口，或者確實以此最為信念，民主時代的台灣，儼然豎立著三支不動神主牌。公家機關追求「依法行政」、「行政中立」看起來有助於落實自由民主社會「人人平等」的理念。然而，「行政中立」的概念是否窮盡一切我們對於自由民主社會的理念？
當代政治哲學家威爾・金裡卡（Will Kymlicka）曾以論文分析，當代自由主義國家普遍認同遵循「族裔文化中立」的原則，國家政權在族裔、宗教、特定意識形態保持「中立」。個人在私領域自由追求（只要這些文化尊重其他人的權利），國家不得干涉。
然而，即便是老牌自由主義國家——美國，「行政中立」原則的理念與實踐之間亦有落差。舉例來說，美國歷史中，劃定州邊界與加入聯邦的時間都經過精心設計，以確保使用英語為母語的人在五十州內都佔多數，確立英語在美國領土上的領導地位。其後美國多項政策，亦強化這一傾向，例如，法律規定學校教育孩童英文、五十歲以下的移民必須學習英文等。對於一個多族裔的政治社會，尋求國家內的認同建構，看似有助於促進社會和諧。但是，表面上促進和諧的後果，卻人為造就以族裔（英語使用族群）為基準的社會階層，使得英語使用者在美國社會中較其他族裔更為優勢。
「中立」並非落實「自由」、對待不同族群「平等」的實踐，而是內在忽視甚至弭平差異的政治修辭。以自由主義立憲建國的國家是如此，那從殖民政府努力轉型為自由民主國家的台灣，問題又更棘手。
雖然黨軍警特已經離開大學校園，但是殖民政府留在校內的諸多標語——「先總統 蔣公」銅像、「中正」堂、「光復」校區，仍舊存在。更重要的是留在當權者心中的「政治意識形態」仍未散去。
再看黃校長的公開信：「大學校園除應遵守依法行政原則外，更應恪遵政治中立與宗教中立原則。故校內設施應避免涉及政治性活動與特定政治意識型態，避免造成校園之不安定。」究竟是「南榕」廣場涉及特定政治意識型態，還是黃校長的思維裡帶著特定政治意識型態呢？
「南榕」，無論理解為「南方的榕樹」或是「為建立自由社會而奮鬥的鄭南榕先生」都是相當適切的命名。南榕象徵溫暖南方的百年樹人；南榕象徵台灣人民掙脫特定意識型態、追求自由生命的歷程。對於一所頂尖大學而言，「南榕」不僅適切，更彰顯成大作為一所大學不受選舉政治左右的超然空間。
幾年前，成大校慶，校長喊出：「成大八十，頂尖務實」，務求成大搖身成為台灣學界領頭羊，這個理念很棒，但我們能接受一所頂尖大學的帶頭者邏輯矛盾、思想不夠「頂尖」嗎？恐怕不行吧。