中國、台灣和伊斯蘭恐怖主義

在14年前的美國911事件之後，中國迅速與當時正在西方蔓延的反恐風潮站在同一陣線，基於新疆問題，宣稱它也是無預警伊斯蘭暴力的受害者。儘管中國一再表示同情美國的恐攻受害者，它仍對新疆分離份子發動了屬於它自己的「反恐戰爭」，因為它對伊斯蘭恐攻有著第一手經驗。

本月稍早造成129人死亡的巴黎恐攻事件之後，相同的論調再起。上海（曾被稱為東方巴黎）市政府在一棟摩天大樓上點上了法國國旗的紅白藍三色燈光，中國國安官員則特別允許時代週刊採訪在新疆打擊穆斯林武力行動的武警。一名不具名的警察官員告訴時代週刊記者Hannah Beech，近來新疆地區一連串攻擊「屬於全球伊斯蘭恐怖主義的一環」，以暴力形式威脅全國安全。這名官員表示：「我擔心海外土耳其籍恐怖主義者將因此產生攻擊中國的動機...他們可能指導國內恐怖主義者，展開縝密規畫的組織性攻擊。」

中國這些作為的動機並不難辨別。在逐漸發展為當代最重要議題的反伊斯蘭恐怖主義戰爭中，它希望被西方認為是其中的一個重成員。這非常重要，因為中國在這方面愈成功，西方世界的許多中國辯護者就愈能將中國在政治上和地緣政治上的惡劣作為──隨便舉兩個例子：國內的人權迫害和南海的擴張──自眾人焦點中轉移，同時強調中國在國際安全上展現的誠意。再加上逐漸增強的經濟實力和區域影響力，中國在全球的「不可或缺指數（indispensability index）」將持續增加，從而使它得以避免來自各國的批評。

這對台灣有著顯而易見的影響。台灣比任何國家都更能感受到中國將其推向國際社會邊緣的傷害，如今最不樂見的事，就是中國在華府、倫敦和其他地方享有更多優勢。台灣已經受夠了。

幸運的，發生這種情形的可能性相當低。習近平早已放棄鄧小平「韜光養晦」的外交哲學，在全球舞台上更加強勢。中國除了更強勢壓迫週邊弱小亞洲國家，也在非洲、南美洲和中亞大展身手，同時讓中國維和部隊和海軍艦艇參與國際人道救援和打擊海盗行動。和前人相比，習近平毫不避諱的在海外展現中國實力，他確實與前人大不相同。

然而，中國目前的國際參與，和美俄英法在敘利亞和伊拉克打擊伊斯蘭國（IS）的行動層級有著巨大差距。這些西方國家正在參與的，是每日出動戰機和其他軍事活動的任務，相反的，中國作的事並不多，只能說是場邊的啦啦隊。

一個很好的例子，就是習近平對本月稍早死於伊斯蘭恐怖主義者之手的四名中國公民──三人在蓋達組織攻擊馬利共和國飯店中死亡，另有一人遭IS處死──的反應。習僅強調「中國將與國際社會加強合作，堅決打擊傷及無辜的恐怖暴力行動，並保衛世界和平與安全」，這看來完全不像是發動軍事行動的前奏曲。不過，這種回應充分反映中國長久以來不干預他國內政──在此案中是伊拉克和敘利亞──的外交政策。其次，軍事行動將使中國軍力──特別是空軍──曝露在遠離國境，又需要高度協調與整合的戰鬥需求之中。這對美英法俄都不成問題，但中國在這方面毫無經驗，它是否具備發動軍事回應的能力是值得懷疑的。

當然，這不代表中國未來不會直接參與在中東的反恐行動，但至少在目前來說，還不可能。這對台灣是好消息，因為台灣的實質獨立有很大部份繫於中國的「不可或缺指數」不再上升。台灣欲保持它現今的國際地位，包括它和美日的政治經濟合作，這絕對是極為關鍵的一個元素。

在中國的不可或缺指數之外，台灣本身也應該密切關注伊斯蘭恐怖主義的擴散。儘管台灣位處遙遠的東亞，也沒有太多的伊斯蘭人口，似乎足以使它避免成為伊斯蘭恐攻的目標，但這種攻擊如今已註定成為歐洲人日常生活的一部份。有一天它也許會擴散至亞洲，包括台灣在內。特別是台灣的國家整體安全意識極低，許多地點都缺乏防衛，足以引起恐怖主義者的興趣。因此，台灣政府應該盡速找出本身的弱點並採取措施，否則，面對如此明顯的威脅卻未盡力防止，將是政府的重大失職。

（本文於11月25日發表於英文想想論壇，標題為China, Taiwan and Islamic Terrorism）

譯者：王思捷