蔡英文成功訪美對台灣的意義（三） ──鞏固台灣得來不易的戰略契機

不要忘了第三勢力的正面影響

蔡英文訪美期間，受到來自前主席林義雄為立委選舉協調的諸多質疑。但是第三勢力在小英訪美期間也扮演了不可忽視的正面作用。

就在小英出發訪美隔天，時代力量於五月三十一日召開「面對美中，蔡英文應彰顯台灣價值、捍衛台灣主權」記者會。黃國昌於記者會還提到「美國作為台灣重要的民主伙伴，應支持台灣民主自由與保障人權的普世價值，美國更應切實履行其一再公開表示的承諾，絕不介入影響台灣的總統與國會大選。切勿重蹈2012年總統大選之錯誤，容任部分持親中立場的美方人士為個人之私，透過各種方式意圖影響台灣人民的自主選擇。」，並呼籲美國應檢討亞洲政策。認為中國日前以蠻橫的姿態，不顧國際法，掠奪南海的海洋資源，成為「麻煩製造者」。希望美國除了《台灣關係法》之外，也應努力促進區域的和平穩定。

雖然在蔡英文訪美期間，時代力量未再發表其他聲明，但作為第三勢力中最受到社會認可的政治力量，這篇新聞稿一方面明確說出將蔡英文當成台灣準總統看待，同時嚴正呼籲美國應調整在過去對台灣曾有的部份不當作法，更公開指出2012年美國干預台灣選舉行為的不當之處。由於美方有不少人也認同太陽花運動是導致去年九合一選舉國民黨大敗的主因，也是形塑未來十年台灣社會新政治共識的重要力量，因此當太陽花運動要角黃國昌教授講出這些話時，有一定程度遏止美方部分親中人士意圖讓蔡英文出醜的效果，強化美國政府內部主張應對台灣選舉保持中立，並願與台灣民選結果共同合作的聲音。時代力量對蔡英文訪美行的督促，以及對美國過去作為的批判，對蔡的美國行也扮演了相當正面的角色。

蔡英文訪美的資產：維持現狀與台美交流

蔡英文此次訪美成果的享受者不僅是她個人，整個台灣也都受益。

首先，馬政府宣稱「九二共識」是國民黨、中國、美方以及（可能）包括其他國家在內的共識，這個說法在蔡英文成功訪美後已經正式宣告破局。美方不僅由官方公開表示九二共識是台灣與中國的議題，與美國無關，美國只關心台海的和平穩定，蔡英文訪美後，美方也對蔡英文的主張表示稱許，美方親國會（共和黨）學者更指出既然九二共識在台灣沒有共識，「維持現狀」反而是更好的方法。

現在最急於否定蔡英文的「維持現狀」，反而是馬政府/國民黨與中共。馬英九為了自己的歷史功業，用盡各種方法想要保存「九二共識」的舉措已瘋狂到了無聊的程度。不管「九二共識」是否存在，其價值是在於能否協助台海的永續和平穩定與台灣的長遠自主發展，如果達不到這個目標，或者以前可能有，但現在因時空環境改變而使其達不到了，則「九二共識」自然就該被放棄。當承認自創「九二共識」名詞的前國安會秘書長蘇起，在應邀參加民進黨華山會議時，都說到如果「九二共識」因種種理由必須被取代，他也不會掉一滴眼淚。但馬英九為了自己的歷史名聲，不管「九二共識」對台灣的撕裂效果，也不管現在中方逕自定義「九二共識」內容並要求台灣同意的作為，持續主張「九二共識」是兩岸政策的處理基礎。但現在這個主張已經不再被美方支持。

中方在蔡英文回台後召開記者會，要求蔡英文說清楚兩岸關係定位，要求承認「九二共識」是兩岸關係的政治基礎，否則就可能讓兩岸關係地動山搖。中方緊張九二共識可能沉入谷底，為了不讓馬政府時代的促統情勢被逆轉為反獨，中方現在的發言與動作都充滿挑釁。

蔡英文訪美對台灣的另一影響，就是對未來台灣與美國以及其他國家的交流，增加進一步提升的空間。

美方表示對台灣選舉中立，非以此表示對蔡有偏好，並宣稱對蔡英文的接待禮儀沒有違反三公報與一中政策。意即如果國民黨也推出候選人訪美，則其接待規格起碼不會差太多，以免被別人指控是在操控選舉。這對台灣絕對是好事一樁，同時國民黨也應該把小英此趟訪美當成資產，不必像小鼻子小眼睛的馬總統般從頭質疑到尾。

最有趣的是美國務院對於蔡英文進入國務院與副國務卿會面，表示符合三公報與美國的一中政策。不少人提到三公報的文字並沒有禁止台灣官員或政要不能進國務院與美國官員會談。發言人也表示過去台灣也有正要與美國務卿會面的前例。這立即令人想到陳總統去中美洲與國務卿鮑爾（Colin Powell），以及馬總統參加中美洲峰會時與美國務卿希拉蕊的碰面。現在是發生在國務院辦公室內，無疑是更進一步。

固然國務院表示對蔡英文以個案處理，但日後如果蔡英文當選總統，則執政黨秘書長以上人士訪美時，是否也可比照辦理，只要認為這樣的會面是自然且有助於溝通即可？畢竟對美方來說，台灣處於這麼重要的位置，但卻無法與台灣的領導者直接溝通，美國外交政策的主要執行者還要透過每年一次在中美洲峰會的機會才能與台灣總統見面，這種處理不僅不自然，更可能會傷害台美默契。

而如果執政黨幹部可以進入國務院甚至白宮就實質議題與美國官員討論，那麼台灣外交部與總統府或國安會的資深官員，是更有資格進行實質會談的。當然，要走到這一步可能還需要相當時間，但蔡英文的「突破」是台灣的資產，應該想盡辦法鞏固這個成果，讓台美交流的實質內容獲得提升，強化台美的合作與戰略互信。國民黨與蔡英文訪美自始質疑到尾，對其成就更是大做切割，但對於崔天凱「十三億人民口試」的回應卻軟弱異常形同默認。把蔡英文所帶來台美關係提升的機會奉還給民進黨，國民黨自私到這麼弱智的程度令人傻眼。

但蔡英文訪美行的成果不會僅限於美國，美國亞太盟邦都看在眼裡，因為美國亞太再平衡政策是針對中國破壞現狀的作為，而中國之所以可以在東海、南海、黃海、印度洋頻頻進出強勢擴權，與中國藉由馬政府控制台灣的戰略是有相當關係的。

中國在釣魚台、黃海、南海與印度洋動作頻頻的時間點，是在2008年馬政府上台啟用「兩岸高於外交」政策之後，換言之，台灣的傾中綏靖政策是讓北京放心大膽的在東海、南海等地強勢作為搞得「四海翻騰」的主因。因此美國再平衡如要有效果，亞太國家的回應要讓中國有感，必須將台灣這個已經漂向中國的錨重新抓回，｢亞太能否再平衡的關鍵在於台海能否再平衡｣，因此美國對台態度是東亞第一島鏈與南亞國家的戰略關注點。當華府對中國有意見的台灣領導者以張開雙臂歡迎時，東北亞、東南亞與南亞國家立即就注意到了。

蔡英文現在為了台灣要做的，更應該是去出訪美國的亞太盟國，利用這個機會鞏固得來不易的成果，並掌握台灣外交發展的機會。小英可以進美國的白宮與國務院，是否也可以進日本的官邸與外務省、韓國的青瓦台與外交通商部、菲律賓的馬拉坎尼宮與外交部、印度的總理府與外務部呢？這些累積的成果，對台灣與這這些國家發展實質接觸會助益甚多。

有人說此次出訪美國已經讓北京很不爽，如果之後再去日本、菲律賓、越南這些與中國關係不好的國家，不是更讓中國沒面子而惡化關係，對之後（可能）執政帶來更多變數。但看到國台辦記者會以嚴峻語氣指責蔡英文不說清楚兩岸是何種關係，還提到不認同兩岸同屬一中這個核心，就沒有和平穩定的兩岸關係時，不訪問日、菲、越也太不可能平撫中國怒氣了。畢竟現在北京對於和平穩定的基礎，已經從過去的「反台獨」，變為「承認兩岸同屬一中」了，在這個狀況下，反而更須強化台灣與美國亞太盟邦的合作，讓台海可以透過「再平衡」而維持台灣社會自由民主、亞太區域和平安全、與促成兩岸關係朝向穩定與發展的現狀。