【能源思考題】(‬十五‭) ‬法國與德國的恩怨情仇

法國，核能的代表國，德國，積極廢核的代表國，這兩個國家打從歷史上就有無數恩怨情仇，不過，每次糾葛，最後往往證明德國路線是對的，而現在又即將再次證明這個歷史定律。

 

彭博社報導，3月，法國工業界向法國國家電力公司要求，其工業核能電價不能再上漲了，否則法國工業將無法與德國競爭。

 

咦？

 

彭博社報導中指出：因為到了明年，法國的工業電價將會超過德國，還超過很多：德國工業電價明年將比法國低35%，這可不是無關痛癢的3%或5%，而是3成5。

 

這是怎麼回事，為何擁核人士口中「便宜」的核能法國，竟然會比反核人士口中「不計代價」也要廢核的德國，工業電價還要貴，導致工業界跳腳，還說出好熟悉的說詞，說電價落差會讓法國工業沒有競爭力，被德國吃死死，還又加了一句：更別說是跟頁岩氣用爽爽的美國工業競爭。

 

上一篇中，我們談到歐洲許多國家新建核電廠都成了大錢坑，也談到美國南加州想翻新舊核電廠結果出問題而越來越不划算，搞到提早停役；新建也貴到不行，翻新也貴到不行，但就算什麼都不做，光是維護與營運也越來越貴，這就是核工業的現況，這也就是法國的困境，法國電力公司‭(‬Electricite de France‭ ,‬EDF‭)‬表示，由於核能的維護費用日漸上漲，法國電力公司核能發電成本現在為每一千度50歐元（約每度台幣2元），再考慮到許多舊核電廠年事已高，新建核電廠取代現有舊核電廠將會成為一堆超大錢坑，更新舊電廠也可能問題重重，於是法國電力公司一直計畫要調高電價，但工業團體激烈反對，說電價應該維持在每千度度42歐元的上限，但法國電力公司強勢回應，說不可能一直以低於成本的價格出售電力，雙方現在吵得不可開交。

 

不少外媒甚至認為，法國受到兩難問題影響──新建取代老舊核電廠貴到爆，翻新延役又可能會出問題而得不償失──結果將不得不走上全面擁抱綠能之路。

 

那德國呢？德國從2011年3月開始積極廢核，所以它一定是要進.....你在想什麼啊，德國一直是能源出口國。

 

對，德國2011年既是能源出口國‭(‬含燃料等非電力能源在內‭)‬，也是電力出口國，2012年電力出口還大幅成長，2013年還創下出口紀錄，2014年，也很可能繼續是大電力出口國。德國大約有5%的電力出口。

 

出口都賣給誰？主要是荷蘭和法國，法國？一點都沒錯。

許多人以為德國廢核後必須從法國和捷克進口核電，這個想法顯然是完全不懂核能的人創造出來的愚蠢說法，因為物理上德國不可能進口核能。

 

原因很簡單，核電廠的操作方式是除了歲修與更換燃料以外，其他時間都盡量全力運轉，核電廠的特性是，要不就是不轉，要不就是幾乎全力運轉，這種特性，讓它不可能是出口電力，因為就算當德國需要電力，向法國要求的時候，法國的核電廠要不是已經全力運轉，而正在供電給法國自己的需求，就是在歲修或換燃料，不可能運轉，所以即使法國想賣電給德國，也只能從別的發電方式賣電，而法國有75%電力是核能，所以賣電的空間就非常小了。

 

實際上看2011年3月，德國一口氣關閉多個核電廠，降低了4成核電供應，之後，又因為幾座核電廠更換燃料而再少了半數核電供應，這整個過程中，法國與德國的售電曲線，可看出幾乎沒甚麼太大變化。

 

 

 

另一方面，捷克那邊也差不多。

 

 

 

看法國這邊的圖表，很容易就知道為什麼，可以看出法國的核能發電量，就如前述一般，幾乎都差不多固定不變，根本沒有受到德國的重大變化而發生任何調整，事實上，它根本無法調整，別說是因應德國的需求，就算是法國自己的需求也一樣，很多人說德國的綠能政策在歐洲電網下才能進行，這說法不是很正確，但倒是法國的幾乎全核政策，才非得要歐洲電網不可，因為電力的供需要時時平衡，但電力需求是一直變動的，法國擁有一屁股的恐龍核能電力，不動如山，只能依靠別國的幫忙才能平衡變動，要不是有歐洲電網早就完蛋了。

 

 

這也造成法國的電力進出口不平衡問題，法國的核電廠由於不動如山，所以在電力需求低，批發電價因供過於求而最低的離峰時刻，法國核電廠卻還是一樣發電，只得賤價出口，而當電力需求高，批發電價因供不應求而最高的尖峰時刻，核電廠也無法再增加發電，只能用貴得要命的價格跟別國買電。一來一往間，真是虧大了。

咦？這不是很多人在說德國的風力發電問題嗎？的確，德國風力發電因為夜間電力過剩，所以也必須要在離峰時間賤價賣電，但是，風電與核電有個基本上的不同，就是核電終究還是要燃料，為了安全，維護費用也較高，而風力發電的「燃料」是大自然賜予的，維護與營運費用也遠低於核能，幾乎是零變動成本，也就是說，風電可以用幾乎是零的價格在市場上瘋狂賣電，以變動成本計算還是有賺，並沒有｢虧大」，但此時核電

 

已經變成賣一度賠一度了。

 

所以風力發電過剩問題，其實對德國並不是真的問題，倒是法國遭了池魚之殃，因為核電這下晚上突然變成要大虧損。

 

更進一步來說，德國之所以會出現風電問題，其實不是出於風力發電技術上的因素，而是政策上規定優先購買風電，才會造成亂象，其實，若改變商業模式的設定，風電甚至可以充當供需平衡的調節者，因為風力發電機可以調整轉速升高或降低輸出，其反應速度，甚至比燃氣發電還快，如果風力發電不是因為德國優先購電政策因素老是百分之百運轉，而是改變計價模式，讓調節者有額外給付，促使保留一定空間，不僅離峰可降載，還能擔任尖峰調節的角色。

 

另一方面，德國也逐漸受惠於太陽能與風力發電的價格急降，這點本系列前幾篇中有提到相當多次了，而太陽能不僅已經在世界19個市場達到電網平價，還正一直降低成本中，這是德國好運，賭對邊？

 

不，當然不是。

 

事實上，2011年太陽能電池大崩盤，可說就是德國發動的，德國先以乍看之下不合理、不划算的政策，推動綠能，結果中國太陽能產業覺得有利可圖，瘋狂擴產，1年內產業就大崩盤，之後接著的是沒被中國崩盤價格打倒的美國企業，以技術力再進一步讓成本下降，而德國本土也發展許多自動化安裝技術降低成本，家戶安裝成本約是美國的一半，幾年來，德國看似瘋狂的政策，固然累積了不少因扭曲市場所發生的問題，但主導全球市場的結果，如今綠能已經普遍便宜，就在許多人還只會「往後看」嘲笑德國過去2、3年多花了許多冤枉錢，卻沒看到德國已經重塑全球能源版圖，德國對綠能的補貼可望逐漸解除，電力市場將逐漸恢復正常，而電價自明年起則會比法國還遠低。

 

於是，法國竟然向德國提出，說希望兩國以空中巴士模式合作，一起攜手發展太陽能，法國總統霍蘭德表示，這樣的合作有助於兩國進行能源政策上的重大改變，也就是說法國最後受到經濟面影響，終究也得跟風德國非核化，這次能源路線的德法之爭，看來又是以德國獲勝，法國轉向跟隨德國為結局。

 

而現在才想跟風的其他國家，則撿到便宜，甚至連前幾年的冤枉錢也不用花，德國聲譽卓著的歐洲最大科技應用研究機構弗勞恩霍夫（Fraunhofer）旗下的弗勞恩霍夫太陽能系統研究所（Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems），預言到2050年，太陽能發電成本將降至2到3美分，也就是說0.6到0.9塊錢新台幣。

 

今天的能源思考題，要給大家帶回去想想的問題就是，這世界上要有先見之明實在很困難，但要有後見之明則沒那麼困難，只要跟上時代、努力觀察即可，台灣身為一個落後國家，跟風並不可恥，沒有領時代之先也不可恥，但是當勝負已分的時候，總該知道該跟哪一邊，不是嗎？